耕作层是耕地中的精华，是农业生产的物质基础、粮食生产之本，也是生态文明建设的重要物质载体。实行耕作层剥离再利用是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措，是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现，是提高耕地质量的有效途径，也是提升垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手。对非农建设占用耕地实施耕作层剥离再利用是《中华人民共和国土地管理法》确定的保护耕地的一项重要措施。
法律法规
1.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修正）；
3.《基本农田保护条例》（国务院令第 257 号）；
4.《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）；
5.《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）；
6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）。
政策文件
1.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；
2.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；
3.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2017〕225号）；
技术规程和标准规范
1.《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128 号）；
3.《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；
10.《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）；
11.《高标准农田建设评价规范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；
棉纺织品项目占地面积34.35亩，建筑面积25192.62平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在6998.58万元人民币左右，利润稳定在161.79万元人民币左右。棉纺织品项目总投资额为4294.24万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为1.99%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.00%，投资回收期（税后）为33708.42年，盈亏平衡点 BEP=53.09%。
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棉纺织品项目占用耕作层剥离利用方案
1. 总则
1.1. 工作背景
1.2. 编制依据
1.2.1. 法律法规
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技术规程和标准规范
1.2.4. 相关资料
1.3. 基本原则
2. 棉纺织品项目概况
2.1. 棉纺织品项目简介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 气候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 区域选择
3.1. 耕作层土壤剥离区
3.1.1. 耕作层土壤剥离要求
3.1.2. 剥离区具体情况
3.2. 耕作层土壤回覆区
3.2.1. 耕作层土壤回覆对象
3.2.2. 回覆区利用原则
3.2.3. 回覆区具体情况
3.3. 耕作层土壤储存区
3.3.1. 储存区选取要求
3.3.2. 耕作层土壤管护措施
3.3.3. 储存区具体情况
4. 棉纺织品项目土壤供需平衡分析
4.1. 棉纺织品项目土方平衡计算
4.1.1. 计算依据
4.1.2. 计算方法
4.2. 土方量的计算
4.2.1. 剥离区土方量计算
4.2.2. 回覆区土方量计算
4.2.3. 棉纺织品项目储存区土方量计算
4.3. 供需调配分析
5. 棉纺织品项目运输路线选择
6. 棉纺织品项目施工组织方案
6.1. 土壤剥离施工
6.1.1. 前期准备工作
6.1.2. 清表围蔽工程
6.1.3. 土壤剥离施工总体要求
6.1.4. 机械人员配置计划
6.1.5. 棉纺织品项目施工方法
6.1.6. 棉纺织品项目施工工艺
6.1.7. 剥离施工技术要求
6.2. 土壤剥离后的运输
6.2.1. 总体要求
6.2.2. 棉纺织品项目施工方法
6.2.3. 土壤运输技术方法
6.3. 棉纺织品项目土壤储存施工
6.3.1. 总体要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技术要求
6.4. 棉纺织品项目验收
6.4.1. 验收单位
6.4.2. 验收内容
7. 棉纺织品项目投资估算
7.1. 编制说明
7.2. 估算成果
8. 棉纺织品项目实施计划
8.1. 施工条件分析
8.1.1. 交通条件
8.1.2. 施工用电与施工用水
8.1.3. 工程施工组织
8.2. 施工工期计划
9. 保障措施
9.1. 组织保障措施
9.2. 费用保障措施
9.3. 监管保障措施
9.4. 棉纺织品项目技术保障措施
9.4.1. 质量策划
9.4.2. 技术交底制度
9.4.3. 质量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 环境保护及现场文明施工保证措施
9.6.1. 环境保护
9.6.2. 现场文明施工
10. 附件
附件1 棉纺织品项目土地利用现状图
附件2 棉纺织品项目耕作层剥离平面图
附件3 棉纺织品项目清表围蔽总平面图
附件4储存区平面布置图
附件5土壤检测报告
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生产本项目产品的主要企业分析
山东新光集团有限公司 新疆金纺纺织股份有限公司 黄石一棉纺织有限公司 瑞安市华飞轻纺有限公司 嘉兴市秀洲恒丰纺织有限公司 乾县永丰纺织有限公司 枣庄锦汇针纺织有限公司 浦江四通绗缝制品有限公司 江西达晟纺织有限公司 嘉祥县鸿雁棉业有限公司 山东省五莲县华源纺织有限公司 四川德阳市孝感股份有限公司 汕头市潮南区祥记纺织品有限公司 平顶山市豫祥线业有限公司 徐州新航纺织有限公司 怀宁县银秀棉花有限责任公司 如东新店化工合成材料厂 怀宁县松厦棉花有限公司 山东省武城县锦绣纺织有限公司 吴江三马纺织品有限公司 东莞市劲鑫制衣有限公司 保定康星纺织品有限公司 山东新光集团有限公司 新疆金纺纺织股份有限公司 瑞安市华飞轻纺有限公司 嘉兴市秀洲恒丰纺织有限公司 湖北赤壁华盛纺织有限公司 黄石一棉纺织有限公司 江西达晟纺织有限公司 南昌市兰珠实业有限公司 通许县大成豫兴纺织有限公司 嘉祥县鸿雁棉业有限公司 浦江四通绗缝制品有限公司 汶上明大棉纺织有限公司 保定康星纺织品有限公司 四川德阳市孝感股份有限公司 郓城华兴纺织有限公司 乾县永丰纺织有限公司 乌鲁木齐市旭朝纺织品有限公司 如东新店化工合成材料厂 徐州新航纺织有限公司 山东省武城县锦绣纺织有限公司 枣庄锦汇针纺织有限公司 山东省五莲县华源纺织有限公司 汕头市潮南区祥记纺织品有限公司 怀宁县银秀棉花有限责任公司 吴江三马纺织品有限公司 东莞市劲鑫制衣有限公司 怀宁县松厦棉花有限公司 新疆金纺纺织股份有限公司 广东省化州市麻纺织厂 浙江新大力纺织股份有限公司 江阴市永欣织染有限公司 许昌县恒安棉纺织有限责任公司 江西达晟纺织有限公司 四川德阳市孝感股份有限公司 内黄县广源纺织有限责任公司 四川射洪棉麻有限责任公司 兴化市兴星纺织有限公司 内黄县兴发纺织有限责任公司 天门新棉集团 南阳市宛城区红星纺织有限公司 乌鲁木齐市旭朝纺织品有限公司 常州浩源染织有限公司 陕西伟达星光纺织有限公司 襄樊市志元纺织有限公司 汶上县富达棉纺织品有限公司 宝丰县八骏棉纺织有限公司 上海葛仕纺织制衣有限公司 陕西元丰纺织技术研究有限公司 诸城市大得制衣有限责任公司 南阳市弘康棉业有限公司 济宁德隆纺织有限公司 河北省望都县鑫泰纺织有限公司 茌平县华隆纺织有限公司 淮阳县四通镇远天棉业 山东省五莲县华源纺织有限公司 嘉祥县鑫通棉纺织有限公司 嘉祥县鸿雁棉纺织有限公司 乾县永丰纺织有限公司 保定康星纺织品有限公司 茌平县恒信毛巾厂 临沂建程纺织有限公司 无锡市南光布业工贸有限公司 惠州市群惠布业有限公司 上海龙华制线厂 烟台众联实业有限责任公司 迁安市向东棉纺织品有限公司 兴化市天一纺织有限公司 新疆金纺纺织股份有限公司 广东省化州市麻纺织厂 江阴市永欣织染有限公司 浙江新大力纺织股份有限公司 昌邑市金鹏纺织有限公司 常熟市宏创纺织品有限公司 四川德阳市孝感股份有限公司 许昌县恒安棉纺织有限责任公司 常州浩源染织有限公司 江西达晟纺织有限公司 四川射洪棉麻有限责任公司 乌鲁木齐市旭朝纺织品有限公司 内黄县棉纺织厂 内黄县广源纺织有限责任公司 上海葛仕纺织制衣有限公司 内黄县兴发纺织有限责任公司 兴化市兴星纺织有限公司 南阳市弘康棉纺织厂 襄樊市志元纺织有限公司 诸城市大得制衣有限责任公司 保定康星纺织品有限公司 茌平县华隆纺织有限公司 陕西元丰纺织技术研究有限公司 陕西伟达星光纺织有限公司 山东省五莲县华源纺织有限公司 南阳市宛城区红星纺织有限公司 河北省望都县鑫泰纺织有限公司 茌平县恒信毛巾厂 淮阳县四通镇远天棉业 惠州市群惠布业有限公司 上海龙华制线厂 迁安市向东棉纺织品有限公司 济宁德隆纺织有限公司 饶阳县金梭棉纺织厂 商河县五合宏泰纺织品有限公司 汶上县富达棉纺织品有限公司 乾县永丰纺织有限公司 兴化市天一纺织有限公司
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本县属北温带大陆季风气候区。四季分明，冬季严寒、干燥而漫长；夏季温热而暂短。年平均气温-1℃至1℃，最冷为1月份，-20℃至-25℃，最热为7月份，气温20℃至21℃，极端最高气温为35℃。全年≥10℃活动积温1800℃至2400℃，无霜期90天至120天。年平均日照数2355小时至2400小时。年降雨量550毫米至670毫米，降雨集中在夏季。干湿指数1.13至0.92，属湿润地区。
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初步统计，全区实现地区生产总值1163.90亿元，按可比价格计算，比上年增长13.5%，其中第三产业增加值385亿元，按可比价格计算，增长19.7%。第三产业增加值占地区生产总值的比重为33.1%，比上年提高2.1个百分点。全区人均地区生产总值11.68万元（按年均户籍人口99.63万计算），比上年增加1.89万元。完成预算内财政收入255.49亿元，比上年增长25.4%，其中地方一般预算收入85.19亿元，比上年增长35.5%。财政收入占地区生产总值的比重22.0%，比上年提高0.9个百分点。
工业经济呈现速度和效益并举的局面。全区完成工业总产值3340.87亿元，比上年增长15.2%，其中规模以上工业总产值2930.12亿元，增长22.9%。实现产品销售收入3251.76亿元，比上年增长15.0%，其中规模以上工业产品销售收入2865.26亿元，增长23.1%。实现利税总额224.64亿元，比上年增长 29.5%，其中利润总额153.61亿元，增长34.8%。
全年全社会固定资产投资完成额600.40亿元，同比增长24.5%，增幅比上年上升5.0个百分点。其中第一产业投资完成额2.88亿元，增长1.1倍；第二产业投资完成额413.18亿元，增长22.4%，其中工业投资完成额412.22亿元，增长22.3%；第三产业投资完成额184.34亿元，增长28.8%。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
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