根据根据2023年6月1日起施行的《固定资产投资项目节能审查办法》， 年综合能源消费量（建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同）10000 吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。而审查机关节能审查就是基于建设单位报送的节能评估报告。
锌精矿项目占地面积107.49亩，建筑面积78828.19平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在13127.45万元人民币左右，利润稳定在3402.98万元人民币左右。锌精矿项目总投资额为13436.76万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为47.56%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.01%，投资回收期（税后）为11213.82年，盈亏平衡点 BEP=57.44%。
华灵四方公司专业编制锌精矿节能报告、项目资金申请报告、项目申请报告，项目建议书，可行性研究报告，效率高，价格低，欢迎来电咨询，我公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
锌精矿项目节能报告
节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。项目节能报告是指在项目节能评估的基础上，由有资质单位出具的固定资产投资项目节能报告。
第1章 锌精矿项目基本情况
1.1 锌精矿项目建设单位基本情况
1.2 锌精矿项目基本情况
1.2.1 锌精矿项目名称
1.2.2 建设地点及四至范围
1.2.3 锌精矿项目性质
1.2.4 用地性质
1.2.5 建筑性质
1.2.6 建设规模及内容
1.2.7 总体经济技术指标表
1.2.8 锌精矿项目投资总额及资金筹措方案
1.2.9 锌精矿项目建设进度计划及进展情况
1.2.10 锌精矿项目预计达到的节能目标
1.2.11 锌精矿项目咨询、设计资料及用能有关情况
1.2.12 锌精矿项目外部条件
第2章 编制依据
2.1 相关法规、政策依据
2.1.1 相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策
2.1.2 工艺、技术、装备、产品等推荐的及淘汰目录
2.2 相关标准规范
2.3 相关支撑文件
第3章 锌精矿项目建设节能方案
3.1 锌精矿工艺节能方案
3.2 建筑节能方案
3.2.1 锌精矿项目总平面方案
3.2.2 锌精矿项目建筑设计方案 16
3.2.3 锌精矿项目结构设计方案 22
3.3 锌精矿项目暖通空调节能方案 24
3.3.1 锌精矿项目锌精矿项目供热、空调系统 24
3.3.2 通风系统 36
3.4 给水及排水节能方案
3.4.1 锌精矿项目给水（再生水）系统
3.4.2锌精矿项目 生活热水系统
3.4.3 锌精矿项目中水系统
3.4.4 锌精矿项目排水系统
3.5 电气节能方案
3.5.1 锌精矿项目供电及配电系统
3.5.2 锌精矿项目照明系统
3.5.3 锌精矿项目电梯设置
3.5.4 充电桩设置
3.6 可再生能源应用
3.7 主要用能设备能效水平分析
3.7.1 主要用能设备选型
3.7.2 设备能效水平分析
第4章 锌精矿项目能源消费量估算及能效水平分析评价
4.1 基本规定
4.2 锌精矿项目年能源消耗量估算
4.2.1 工艺系统能耗估算
4.2.2 供热系统能耗量估算
4.2.3 空调、通风系统能耗估算
4.2.4 给水及排水系统能耗估算
4.2.5 照明系统能耗估算
4.2.6 锌精矿项目室内设备能耗估算
4.2.7 锌精矿项目电梯系统能耗估算
4.2.8 锌精矿项目充电桩能耗估算
4.2.9 锌精矿项目餐饮能耗估算
4.2.10 锌精矿项目变压器损耗和线损
4.2.11 锌精矿项目综合能源消费量
4.3 锌精矿项目能源单耗
4.3.1 锌精矿项目单位建筑面积综合能耗指标
4.3.2 锌精矿项目单位产品综合能耗指标
4.3.3 分品种实物量能耗及综合能耗指标
4.3.4 分项实物量能耗指标及综合能耗指标
4.3.5 锌精矿项目能效水平分析
第5章 锌精矿项目所在地完成能源消费总量和强度目标的影响分析评价 75
5.1 锌精矿项目所在地能源消费总量和强度情况 75
5.2 锌精矿项目所在地完成能源消费总量和强度目标的影响分析评价 76
5.2.1 锌精矿项目所在地完成能源消费总量目标的影响分析评价 76
5.2.2 锌精矿项目所在地完成能源消费强度目标的影响分析评价 76
第6章 锌精矿项目节能措施 77
6.1 锌精矿项目节能措施综述 77
6.2 锌精矿项目工艺节能措施 77
6.3 锌精矿项目建筑节能措施 77
6.4锌精矿项目 暖通空调节能措施 78
6.5 锌精矿项目给水及排水节能措施 79
6.6 锌精矿项目电气节能措施 80
6.7 锌精矿项目能源计量 83
6.7.1 锌精矿项目节能监测 83
6.7.2 锌精矿项目计量器具配备原则 84
6.7.3 节能计量 85
第7章 绿色建筑星级 87
7.1 绿色建筑方案评价 87
7.2 公共建筑绿建评价 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒适 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 资源节约 94
7.2.5 环境宜居 97
7.2.6 提高与创新 99
7.2.7 绿色建筑星级 100
第8章 结论
第9章 附录、附件内容
附表1主要用能设备能效水平分析评价表 1
附表2能源计量器具一览表
附表3电力计算表
附表3-1空调设备（制冷）用电计算表
附表3-2通风设备用电计算表
附表3-3给排水设备用电计算表
附表3-4照明设备用电计算表
附表3-5室内设备用电计算表
附表3-6电梯设备用电计算表
附表3-7充电桩用电计算表
附表3-8变压器损耗计算表
附表4 热力用量计算表
附表5 燃气用量计算表
附图1总平面布置图
---------------------------------------------
生产本项目产品的主要企业分析
深圳市中金岭南有色金属股份有限公司凡口铅锌矿 广西岑溪市龙湾矿业有限责任公司 广西高峰矿业有限责任公司 陕西宏福工贸有限责任公司 新巴尔虎右旗新鑫矿业有限责任公司 赣州市亿鑫矿业有限公司 陕西铅硐山矿业有限公司 花垣县兴安矿业有限责任公司 广西岑溪经成矿业有限公司 四川会理锌矿有限责任公司 凤县安河铅锌选矿厂 呼伦贝尔查干矿业有限公司 桂林恭城龙星矿业有限责任公司 陕西八一铜矿 桂阳县顺发铅锌矿 湖南省江永县银铅锌矿 凤凰县振华矿业有限责任公司 恭城岛坪铅锌矿 凤凰县钰山矿业有限责任公司 新巴尔虎右旗怡盛元矿业有限责任公司 桂阳金江河矿业有限公司 永安市镒盛矿业有限公司 江西荡坪钨业有限公司 凤县明星铅锌选矿厂 江西省七宝山铁矿 花垣县汇丰矿业有限责任公司 武宣县金湾选矿有限责任公司 桂阳嬴益选矿有限公司 桂平市金雅选矿厂 河北燕赵矿产品实业公司张北选矿厂 福建省尤溪县金隆矿业有限公司 福建省尤溪县丰源矿业有限公司 会理县万丰矿业有限责任公司 花垣县金洋矿业有限责任公司 清流县华龙矿业有限公司 花垣县大弘矿业有限责任公司 花垣县万信矿业有限责任公司 福建省龙岩宏宇矿业有限公司 花垣久盛丰矿业有限责任公司 陕西省宁强县山坪铅锌矿 花垣县天圣矿业有限责任公司 花垣县宏基矿业有限责任公司 花垣县群沣选矿厂 瑞昌市恒泰银锌矿业有限公 崇义辉煌矿产品加工厂 花垣县仕海矿业有限责任公司 邵武市隆兴矿业有限公司 铅山县长寿源银铅矿 花垣三缘矿业有限责任公司 柳州融锌矿业有限公司 马关文良矿业有限公司 花垣县华宇矿业有限责任公司 花垣县集元矿业有限责任公司 尤溪县齐翔矿业有限公司 花垣县天汇矿业有限责任公司 花垣县民丰矿业有限责任公司 花垣县清华矿业有限责任公司 福建省建阳市水吉矿业有限公司 四川省平武县有色金属选冶有限责任公司 尤溪县明鑫矿业有限公司 花垣县金鹏矿业有限责任公司 花垣县擎天矿业有限责任公司 花垣县宜峰铅锌矿业有限责任公司 桂平市选炼厂 会理天宝矿业有限责任公司 连城福连矿业开发有限公司 花垣佳锌有限责任公司 平武县同兴选矿厂 花垣县玉华矿业有限责任公司 花垣县长青矿业有限责任公司 花垣县四合选矿有限责任公司 花垣县银鑫矿业有限责任公司 花垣县志丰矿业有限责任公司 花垣县东鑫矿业有限责任公司 花垣县金银矿业有限责任公司 花垣县富贵矿业有限责任公司 平武县平驿铅锌矿厂 南丹县大厂宝金综合选矿厂 广西环江银河有限责任公司 环江毛南族自治县化达铅锌圹业总公司 花垣县汇丰矿业有限责任公司 永安市镒盛矿业有限公司 邵武市隆兴矿业有限公司 尤溪县联合隆岭助剂厂 西部矿业股份有限公司 兰坪金鼎锌业有限公司 深圳市中金岭南有色金属股份有限公司凡口铅 浙江佳和矿业有限公司 四川会理锌矿有限责任公司 广西高峰矿业有限责任公司 花垣县太丰冶炼有限责任公司 甘洛豫光矿业有限责任公司 云南昊龙实业集团乐红铅锌采选有限公司 乌中旗天宝矿业有限责任公司 四川省鑫源矿业有限责任公司 桓仁矿业有限公司 云南昊龙实业集团宏鑫铅锌采选有限公司 花垣县汇银有限责任公司 安徽铜冠有色金属（池州）有限公司 赣州市亿鑫矿业有限公司 广西岑溪市龙湾矿业有限责任公司 宝鸡八方山铅锌矿业有限责任公司 赣州市宏隆矿业有限公司 祁东县鸟江镇大岭铅锌矿 江西银海矿业有限公司 岑溪市永泰矿业有限公司 云南昊龙实业集团火德红铅锌采选有限公司 南丹县车河镇拉么综合选矿厂 花垣县同力尾沙回收选矿厂 连城县冠连矿业开发有限公司 南丹县茂晨矿业有限责任公司 哈尔滨松江铜业实业有限公司 阳朔县兴源铅锌矿有限责任公司 南丹县吉朗矿冶有限责任公司 马关合源矿业有限责任公司 鲁甸县昊龙有限责任公司乐红铅锌采选厂 保山市飞龙有色金属有限责任公司 江西荡坪钨业有限公司 花垣县群沣选矿厂 南康市潭口金球矿业有限公司 栾川县众鑫矿业有限公司 花垣县峰云矿业有限责任公司 花垣县永诚矿业有限责任公司 桂平市金雅选矿厂（有限责任公司） 陕西八一铜矿有限责任公司 尤溪县浩翔矿业有限公司 花垣县天地人矿业有限责任公司 武宣县金湾选矿有限责任公司 花垣县海丰公司 陕西银母寺矿业有限责任公司 恒安工矿贸易有限责任公司 婺源县华泰实业有限公司 浙江云雾山矿业有限公司 浦北县铅锌矿有限责任公司 南丹县五一矿 花垣县汇丰矿业有限责任公司 沅陵县永兴矿业有限责任公司 沅陵县金石矿产有限公司 伊春金林矿业有限公司 花垣县大弘矿业有限责任公司 苏仙区旺发选厂 柳州融锌矿业有限公司 恭城岛坪铅锌矿 腾冲县明光矿业有限责任公司 新干县山鑫实业有限公司 清流县华龙矿业有限公司 栾川县鑫川矿业开发有限责任公司 成县百昌矿业有限公司 衡阳市清水塘铅锌矿 甘洛鸿利达矿业有限责任公司 南丹县荥阳繁盛矿业有限公司 桂林恭城龙星矿业有限责任公司 江西省七宝山铁矿 花垣县德忠有限责任公司 福建省尤溪县盛隆矿业有限公司 金阳县鑫国矿业有限公司 永安市镒盛矿业有限公司 花垣县市政装饰有限责任公司 花垣县兴安矿业有限责任公司 沅陵县长青矿业有限公司 澜沧县东朗乡双马铅锌采选厂 花垣县万信矿业有限责任公司 郴州夏生矿业有限公司鸟江大岭选厂 马关文良矿业有限公司 尤溪县高翔矿业有限公司 花垣县华亚吉矿业有限责任公司 福建省龙岩宏宇矿业有限公司 花垣县金瑞矿业有限责任公司 马关县五口洞采选厂 广西岑溪经成矿业有限公司 于都葛坳铅锌矿 花垣县金洋矿业有限责任公司 花垣吉龙矿业有限责任公司 成县恒泰工贸有限责任公司 南丹县汇源选矿厂 昆明唱响工贸有限公司 南丹拉么劳动服务公司 陕西省宁强县山坪铅锌矿 花垣县华宇矿业有限责任公司 花垣县联盛矿业有限责任公司 平武县宏鑫选治有限责任公司 凤县上川铅锌矿 凤阳县金鹏矿业有限公司 镇沅县九源矿业有限责任公司 福建省尤溪县梅恒选矿厂 桂阳天成矿业有限公司 旬阳县亨通矿业有限公司 桂阳嬴益选矿有限公司 会理县小石房铅锌矿 南丹县大厂镇金龙综合选矿厂 四川省平武县有色金属选治有限责任公司 花垣县清发矿业有限责任公司 花垣县团结选矿厂 成县玉龙实业有限责任公司 福建省尤溪县丰源矿业有限公司 南丹县新兴矿业有限公司 陕西宏福工贸有限责任公司 保山市珑阳矿业有限责任公司 马关县福丰选厂 建阳市黄地矿业有限公司 尤溪县金丰矿业有限公司 桂平市选炼厂 南丹县两广选矿厂 南丹县鑫锌有色金属有限责任公司 尤溪县荣达矿业有限公司 花垣县银鑫矿业有限责任公司 花垣县天源矿业悠闲责任公司 花垣县富贵矿业有限责任公司 花垣县汇金矿业有限责任公司 建水县鸿泰选矿有限责任公司 连城县庙前镇赣闽金荣选矿厂 花垣县晶天矿业有限责任公司 铅山县宏宇实业有限公司 平武县同兴选矿厂 花垣县玉华矿业有限责任公司 福建省德化县金灿多金属选矿有限公司 南丹县大厂镇金塔综合选矿厂 花垣县宏基矿业有限责任公司 花垣县松太矿业有限责任公司 花垣县仕海矿业有限责任公司 南丹县信源综合选矿厂 花垣县长丰选矿厂 郴州市泰鹏有色金属有限公司 花垣久盛丰矿业有限责任公司 花垣县金达有限责任公司 南丹县大厂宝金综合选矿厂 柳州市郊区有色金属选矿厂 旬阳县五联宏发矿业有限公司 花垣县太鑫选厂 花垣县亚星矿业有限责任公司 成县宏洲矿业有限公司 福建省建阳市水吉矿业有限公司 花垣县擎天矿业有限责任公司 花垣县兴宗矿业有限责任公司 凤县安河铅锌选矿厂 花垣县程景矿业有限责任公司 尤溪县鑫远矿业有限公司 方圆（德安）矿业投资有限公司 沅陵县鑫久矿业有限公司 花垣县正大矿业有限责任公司 花垣县佛森矿业有限责任公司 花垣县华盛矿业有限责任公司 荔波县佳荣铅锌矿业公司 河北燕赵矿产品实业公司张北选矿厂 陕西旬阳县五联华枫矿业有限公司 铅山县富达矿产实业有限公司 保靖县荣华矿业有限责任公司 花垣县联丰矿业有限责任公司 保靖县银河选矿厂 承德县众权矿业有限公司 花垣县通联矿业有限责任公司 铅山县长寿源银铅矿 花垣县龙丰矿业有限责任公司 花垣县衡丰选矿厂 铅山县蓝翔矿业有限公司 花垣县天汇矿业有限责任公司 福建省尤溪县金隆矿业有限公司 凤县福鑫铅锌矿 保靖县杨兴选矿厂 贺州市宏达矿业有限公司 尤溪县明鑫矿业有限公司 南平市福达矿业有限公司 花垣县宏运浮选厂 花垣县天圣矿业有限责任公司 会理天宝矿业有限责任公司 花垣县集元矿业有限责任公司 花垣三缘矿业有限责任公司 尤溪县鑫东矿业有限公司 山阳县同威矿业有限公司 花垣县万名矿业有限责任公司 花垣县新润选矿有限公司 花垣恒泰矿业有限责任公司 保靖县家和矿业有限责任公司 福建省大田县海鑫矿业有限公司 花垣县耀宜选厂 凤县手搬岩铅锌矿 花垣县鲜达矿业有限责任公司 花垣县志丰矿业有限责任公司 崇义辉煌矿产品加工厂 保靖县金宏选矿厂 保靖县洞口选矿厂 尤溪县三鑫矿业有限公司 南丹县银达选矿厂 花垣县兴和矿业有限责任公司
---------------------------------------------
本县属温带大陆性干旱气候，北部平原年平均气温11.3℃，年平均降水量54毫米，平均年无霜期228天。
地区矿产资源较为丰富的大县，目前已经探明的矿产资源种类有：石油、天然气、煤、金、银、铜、黄铁、硫铁、铅、锌、镍、云母、皂石，大理石、玉石、石灰石、冰洲石、硫黄、石棉、石膏、东陵石，石英岩、岩盐、花岗岩、砖瓦用粘土等近30余种。已经开发利用的矿产资源有：石油、天然气、煤、铁、铜、玉石、石灰石、砖瓦用粘土、沙石等9种。初步探明储量的有：煤约491万吨，硫铁2.96万吨，石灰石1835万吨，玉石1160吨，铁矿合计1753万吨，铜141万吨，硫化精铜930吨，砖瓦用粘土118.3万立方米。
---------------------------------------------
2009年实现生产总值93.19亿元，按可比价格计算，比上年增长14.2%。其中，第一产业增加值16.39亿元，增长10.4%;第二产业增加值48.88亿元，增长14.7%;第三产业增加值27.92亿元，增长15.7%。三次产业比例为17.6:52.4:30。全社会完成固定资产投资63亿元，增长22.7%。实现财政总收入5.19亿元，增长14.75%，其中地方财政收入2.34亿元，按可比口径增长0.45%。税收总收入3.72亿元，增长17.82%。年末金融机构本外币各项存款余额49.22亿元，比年初增加5.56亿元。其中居民储蓄存款余额38.8亿元，比年初增加4.87亿元。年末金融机构本外币各项贷款余额46.74亿元，比年初增加3.01亿元。2009年农林牧渔业实现总产值29.13亿元，比上年增长12.4%。粮食总产51.94万吨，增长7.41%;棉花总产1.21万吨，增长-20.21%;油料总产1969吨，增长-76.74%;水果总产1.63万吨，增长-28%;蔬菜总产60.17万吨，增长-15.36%。肉类总产6.19万吨，禽蛋总产9.51万吨，奶类总产1.05万吨。水产品总产0.6万吨，增长-33%。全年人工造林面积2130公顷。全县农机总动力98万千瓦，增长30%。 2009年实现工业增加值43.28亿元，比上年增长14.5%。规模以上工业企业192家，实现增加值42.97亿元，增长22%;实现产品销售收入159.93亿元，增长29.7%;实现利税15.85亿元，增长37.7%; 实现利润10.60亿元，增长29.8%。规模以上工业企业经济效益综合指数达到241.67，比上年提高48个百分点。规模以上非公有制工业实现增加值36.4亿元，占全部工业的77%，增长3.3%。
固定资产投资项目节能审查办法|中华人民共和国国家发展和改革委员会令第2号
中华人民共和国国家发展和改革委员会令
第2号
《固定资产投资项目节能审查办法》已经2023年3月17日第1次委务会议审议通过，现予公布，自2023年6月1日起施行。
主任：郑栅洁
2023年3月28日
固定资产投资项目节能审查办法
第一章 总则
第一条 为完善能源消耗总量和强度调控，促进固定资产投资项目科学合理利用能源，加强用能管理，推进能源节约，防止能源浪费，提高能源利用效率，推动实现碳达峰碳中和，根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国行政许可法》《民用建筑节能条例》《公共机构节能条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查并形成审查意见的行为。
第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第四条 固定资产投资项目节能审查相关工作经费，按照国家有关规定纳入部门预算，并按照规定程序向同级财政部门申请。对项目进行节能审查不得收取任何费用。
第二章 管理职责
第五条 国家发展改革委负责制定节能审查的相关管理办法，组织编制技术标准、规范和指南，开展业务培训，依据各地能源消费形势、落实能源消耗总量和强度调控、控制化石能源消费、完成节能目标任务、推进碳达峰碳中和进展等情况，对各地新上重大高耗能项目的节能审查工作进行督导。
第六条 县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门应根据本地节能工作实际，对节能审查工作加强总体指导和统筹协调，落实能源消耗总量和强度调控，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，控制化石能源消费，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。
第七条 固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。节能审查机关应当制定并公开服务指南，列明节能审查的申报材料、受理方式、审查条件、办理流程、办理时限等，为建设单位提供指导和服务，提高工作效能和透明度。上级节能审查机关应加强对下级节能审查机关的工作指导。
第八条 节能审查机关与管理节能工作的部门为不同部门的，节能审查机关应与同级管理节能工作的部门加强工作衔接，重大高耗能项目节能审查应征求同级管理节能工作的部门意见，并及时将本部门节能审查实施情况抄送同级管理节能工作的部门。
第九条 国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。
年综合能源消费量（建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同）10000 吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。
年综合能源消费量不满 1000 吨标准煤且年电力消费量不满500 万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密的固定资产投资项目以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定公布并适时更新）的固定资产投资项目，可不单独编制节能报告。项目应按照相关节能标准、规范建设，项目可行性研究报告或项目申请报告应对项目能源利用、节能措施和能效水平等进行分析。节能审查机关对项目不再单独进行节能审查，不再出具节能审查意见。
单个项目涉及两个及以上省级地区的，其节能审查工作由项目主体工程（或控制性工程）所在省（区、市）省级节能审查机关牵头商其他地区省级节能审查机关研究确定后实施。打捆项目涉及两个及以上省级地区的，其节能审查工作分别由子项目所在省（区、市）相关节能审查机关实施。
第十条 地方可结合本地实际，在各类开发区、新区和其他有条件的区域实施区域节能审查，明确区域节能目标、节能措施、能效准入、化石能源消费控制等要求。对已经实施区域节能审查范围内的项目，除应由省级节能审查机关审查的，节能审查实行告知承诺制。
区域节能审查具体实施办法由省级管理节能工作的部门依据实际情况制定。
第三章 节能审查
第十一条 需进行节能审查的固定资产投资项目，建设单位应编制节能报告。项目节能报告应包括下列内容：
（一）项目概况；
（二）分析评价依据；
（三）项目建设及运营方案节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；
（四）节能措施及其技术、经济论证；
（五）项目能效水平、能源消费情况，包括单位产品能耗、单位产品化石能源消耗、单位增加值（产值）能耗、单位增加值（产值）化石能源消耗、能源消费量、能源消费结构、化石能源消费量、可再生能源消费量和供给保障情况、原料用能消费量；有关数据与国家、地方、行业标准及国际、国内行业水平的全面比较；
（六）项目实施对所在地完成节能目标任务的影响分析。具备碳排放统计核算条件的项目，应在节能报告中核算碳排放量、碳排放强度指标，提出降碳措施，分析项目碳排放情况对所在地完成降碳目标任务的影响。
建设单位应出具书面承诺，对节能报告的真实性、合法性和完整性负责，不得以拆分或合并项目等不正当手段逃避节能审查。
第十二条 节能报告内容齐全、符合法定形式的，节能审查机关应当予以受理。内容不齐全或不符合法定形式的，节能审查机关应当当场或者 5 日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到报告之日起即为受理。
第十三条 节能审查机关受理节能报告后，应委托具备技术能力的机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。
第十四条 节能审查机关应当从以下方面对项目节能报告进行审查：
（一）项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策要求；
（二）项目用能分析是否客观准确，方法是否科学，结论是否准确；
（三）项目节能措施是否合理可行；
（四）项目的能效水平、能源消费等相关数据核算是否准确，是否满足本地区节能工作管理要求。
第十五条 节能审查机关应在法律规定的时限内出具节能审查意见或明确节能审查不予通过。节能审查意见自印发之日起2年内有效，逾期未开工建设或建成时间超过节能报告中预计建成时间 2 年以上的项目应重新进行节能审查。
第十六条 通过节能审查的固定资产投资项目，建设地点、建设内容、建设规模、能效水平等发生重大变动的，或年实际综合能源消费量超过节能审查批复水平10%及以上的，建设单位应向原节能审查机关提交变更申请。原节能审查机关依据实际情况，提出同意变更的意见或重新进行节能审查；项目节能审查权限发生变化的，应及时移交有权审查机关办理。
第十七条 固定资产投资项目投入生产、使用前，应对项目节能报告中的生产工艺、用能设备、节能技术采用情况以及节能审查意见落实情况进行验收，并编制节能验收报告。实行告知承诺管理的项目，应对项目承诺内容以及区域节能审查意见落实情况进行验收。分期建设、投入生产使用的项目，应分期进行节能验收。未经节能验收或验收不合格的项目，不得投入生产、使用。
节能验收主体由省级节能审查机关依据实际情况确定。
节能验收报告应在节能审查机关存档备查。
第四章 监督管理
第十八条 固定资产投资项目节能审查应纳入投资项目在线审批监管平台统一管理，实行网上受理、办理、监管和服务，实现审查过程和结果的可查询、可监督。不单独进行节能审查的固定资产投资项目应通过投资项目在线审批监管平台报送项目能源消费等情况。
第十九条 节能审查机关应会同相关行业主管部门强化节能审查事中事后监管，组织对项目节能审查意见落实、节能验收等情况进行监督检查。日常监督检查工作应按照“双随机一公开”原则开展。
第二十条 管理节能工作的部门要依法依规履行节能监督管理职责，将节能审查实施情况作为节能监察的重点内容。各级管理节能工作的部门应加强节能审查信息的统计分析，定期调度已投产项目能源消费、能效水平等情况，作为研判节能形势、开展节能工作的重要参考。
第二十一条 省级管理节能工作的部门应定期向国家发展改革委报告本地区节能审查实施情况，按要求报送项目节能审查信息和已投产项目调度数据。
第二十二条 国家发展改革委实施全国节能审查动态监管，对各地节能审查实施情况进行监督检查，对重大项目节能审查意见落实情况进行不定期抽查。检查抽查结果作为节能目标责任评价考核的重要内容。
第五章 法律责任
第二十三条 对未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用，限期整改，并对建设单位进行通报批评，视情节处10 万元以下罚款。经节能审查机关认定完成整改的项目，节能审查机关可依据实际情况出具整改完成证明。不能整改或逾期不整改的生产性项目，由节能审查机关报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭，并依法追究有关责任人的责任。
第二十四条 以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的固定资产投资项目，由节能审查机关撤销项目的节能审查意见；以不正当手段逃避节能审查的固定资产投资项目，由节能审查机关按程序进行节能审查。项目已开工建设或投入生产、使用的，按本办法第二十三条有关规定进行处罚。
第二十五条 未落实节能审查意见要求的固定资产投资项目，由节能审查机关责令建设单位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由节能审查机关按照法律法规的有关规定进行处罚。
第二十六条 未按本办法规定进行节能验收或验收不合格，擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，以及以提供虚假材料等 9 不正当手段通过节能验收的固定资产投资项目，由节能审查机关责令建设单位限期整改，并处 3 万元以上5 万元以下罚款。
第二十七条 从事节能咨询、评审等节能服务的机构提供节能审查虚假信息的，由管理节能工作的部门责令改正，没收违法所得，并处 5 万元以上 10 万元以下罚款。
第二十八条 节能审查机关对建设单位、中介机构等的违法违规信息进行记录，将违法违规行为及其处理信息纳入全国信用信息共享平台和投资项目在线审批监管平台，在“信用中国”网站向社会公开。对列入严重失信主体名单的，依法依规实施联合惩戒措施。
第二十九条 负责审批政府投资项目的工作人员，对未进行节能审查或节能审查未获通过的项目，违反本办法规定予以批准的，依法给予处分。
第三十条 节能审查机关、节能评审机构工作人员以及其他参与评审的有关人员在节能评审中存在违纪违法行为，依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十一条 省级管理节能工作的部门可根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律法规和本办法，制定具体实施办法。
第三十二条 本办法由国家发展改革委负责解释。
第三十三条 本办法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会令2016年第44 号）同时废止。
北京欢聚四方规划设计有限公司旗下拥有甲级工程咨询单位：北京华灵四方投资咨询有限责任公司和乙级设计单位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于项目前期、设计阶段，旗下公司业务覆盖项目前期策划、测绘、规划、立项、节能评估、水资源评估、水土保持、防洪评价等，基本可以覆盖大部分项目的前期服务，公司也擅长管理咨询和投融资服务，旗下公司在市场调研、商业计划书、管理咨询、战略规划等领域均具有大量的成功案例。旗下公司承担了近8000多个项目，行业覆盖铁路、能源、高新技术等国民经济各个行业，也承担政府投资项目第三方评审，为政府科学决策提供第三方咨询服务。
更多我公司资深的专家团队具有专业的理论知识和丰富的实战功底，控股公司范围内拥有8000多家客户，海量的实践经验是服务质量的有力保障。公司可提供可行性研究报告、融资计划书、商业计划书、市场调研报告、资金申请报告、投资价值分析报告、社会稳定风险评估报告、节能评报告等策撰服务。
详询：13911268021沈先生
