根据根据2023年6月1日起施行的《固定资产投资项目节能审查办法》， 年综合能源消费量（建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同）10000 吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。而审查机关节能审查就是基于建设单位报送的节能评估报告。
食品项目占地面积62.03亩，建筑面积45486.22平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在11370.12万元人民币左右，利润稳定在783.65万元人民币左右。食品项目总投资额为7753.41万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为-0.25%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.00%，投资回收期（税后）为26812.66年，盈亏平衡点 BEP=54.99%。
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食品项目节能报告
节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。项目节能报告是指在项目节能评估的基础上，由有资质单位出具的固定资产投资项目节能报告。
第1章 食品项目基本情况
1.1 食品项目建设单位基本情况
1.2 食品项目基本情况
1.2.1 食品项目名称
1.2.2 建设地点及四至范围
1.2.3 食品项目性质
1.2.4 用地性质
1.2.5 建筑性质
1.2.6 建设规模及内容
1.2.7 总体经济技术指标表
1.2.8 食品项目投资总额及资金筹措方案
1.2.9 食品项目建设进度计划及进展情况
1.2.10 食品项目预计达到的节能目标
1.2.11 食品项目咨询、设计资料及用能有关情况
1.2.12 食品项目外部条件
2011年1-12 月，山东省酱油、食醋及类似制品的制造业累计实现产品销售收入606.10 亿元，比上年同期增长26.79% ，山东省酱油、食醋及类似制品的制造业累计实现利润总额47.51亿元，上年同期为37.57亿元。山东省酱油、食醋及类似制品的制造业总规模以上企业数量357家，亏损企业19家，亏损总额为0.79亿元，上年同期为0.68亿元。山东省酱油、食醋及类似制品的制造业产品销售税金及附加为3.56亿元，去年同期为2.53亿元，增长40.87%。
2011年1-12 月，山东省酱油、食醋及类似制品的制造业资产总计356.67 亿元、比去年同期增加19.30% ;负债合计160.27 亿元，比去年同期增加99.73% ；酱油、食醋及类似制品的制造业平均资产负债率为44.93% 。酱油、食醋及类似制品的制造业应收帐款额为23.32亿元，比去年同期增长15.23% ，销售成本为494.11亿元，比去年同期增长25.57% ，销售费用为28.61亿元，比去年同期增长17.75% ，酱油、食醋及类似制品的制造业管理费用为22.23亿元，比去年同期增长11.85% ，酱油、食醋及类似制品的制造业财务费用为4.10亿元，比去年同期增长19.39%， 酱油、食醋及类似制品的制造业全部从业人员平均人数为67354人。
第2章 编制依据
2.1 相关法规、政策依据
2.1.1 相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策
2.1.2 工艺、技术、装备、产品等推荐的及淘汰目录
2.2 相关标准规范
2.3 相关支撑文件
第3章 食品项目建设节能方案
3.1 食品工艺节能方案
3.2 建筑节能方案
3.2.1 食品项目总平面方案
3.2.2 食品项目建筑设计方案 16
3.2.3 食品项目结构设计方案 22
3.3 食品项目暖通空调节能方案 24
3.3.1 食品项目食品项目供热、空调系统 24
3.3.2 通风系统 36
3.4 给水及排水节能方案
3.4.1 食品项目给水（再生水）系统
3.4.2食品项目 生活热水系统
3.4.3 食品项目中水系统
3.4.4 食品项目排水系统
3.5 电气节能方案
3.5.1 食品项目供电及配电系统
3.5.2 食品项目照明系统
3.5.3 食品项目电梯设置
3.5.4 充电桩设置
3.6 可再生能源应用
3.7 主要用能设备能效水平分析
3.7.1 主要用能设备选型
3.7.2 设备能效水平分析
第4章 食品项目能源消费量估算及能效水平分析评价
4.1 基本规定
4.2 食品项目年能源消耗量估算
4.2.1 工艺系统能耗估算
4.2.2 供热系统能耗量估算
4.2.3 空调、通风系统能耗估算
4.2.4 给水及排水系统能耗估算
4.2.5 照明系统能耗估算
4.2.6 食品项目室内设备能耗估算
4.2.7 食品项目电梯系统能耗估算
4.2.8 食品项目充电桩能耗估算
4.2.9 食品项目餐饮能耗估算
4.2.10 食品项目变压器损耗和线损
4.2.11 食品项目综合能源消费量
4.3 食品项目能源单耗
4.3.1 食品项目单位建筑面积综合能耗指标
4.3.2 食品项目单位产品综合能耗指标
4.3.3 分品种实物量能耗及综合能耗指标
4.3.4 分项实物量能耗指标及综合能耗指标
4.3.5 食品项目能效水平分析
第5章 食品项目所在地完成能源消费总量和强度目标的影响分析评价 75
5.1 食品项目所在地能源消费总量和强度情况 75
5.2 食品项目所在地完成能源消费总量和强度目标的影响分析评价 76
5.2.1 食品项目所在地完成能源消费总量目标的影响分析评价 76
5.2.2 食品项目所在地完成能源消费强度目标的影响分析评价 76
第6章 食品项目节能措施 77
6.1 食品项目节能措施综述 77
6.2 食品项目工艺节能措施 77
6.3 食品项目建筑节能措施 77
6.4食品项目 暖通空调节能措施 78
6.5 食品项目给水及排水节能措施 79
6.6 食品项目电气节能措施 80
6.7 食品项目能源计量 83
6.7.1 食品项目节能监测 83
6.7.2 食品项目计量器具配备原则 84
6.7.3 节能计量 85
第7章 绿色建筑星级 87
7.1 绿色建筑方案评价 87
7.2 公共建筑绿建评价 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒适 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 资源节约 94
7.2.5 环境宜居 97
7.2.6 提高与创新 99
7.2.7 绿色建筑星级 100
第8章 结论
第9章 附录、附件内容
附表1主要用能设备能效水平分析评价表 1
附表2能源计量器具一览表
附表3电力计算表
附表3-1空调设备（制冷）用电计算表
附表3-2通风设备用电计算表
附表3-3给排水设备用电计算表
附表3-4照明设备用电计算表
附表3-5室内设备用电计算表
附表3-6电梯设备用电计算表
附表3-7充电桩用电计算表
附表3-8变压器损耗计算表
附表4 热力用量计算表
附表5 燃气用量计算表
附图1总平面布置图
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生产本项目产品的主要企业分析
新疆兵团农八师天业股份有限公司(母公司) 济南达利食品有限公司 漳州天福茶业有限公司 甘肃达利食品有限公司 漯河佳旺工业有限公司 文登长工食品有限公司 文登东映食品有限公司 福建永辉工业发展有限公司 青岛正大农业发展有限公司 青岛澳大食品有限公司 福建乐天食品有限公司 黑龙江真心食品有限公司 威海义园食品酿造厂 临沂华侨食品饮料有限公司 浙江华隆食品有限公司 长乐佳诚食品有限公司 新乡娃哈哈方便食品有限公司 桂林周氏顺发食品有限公司 德州建新食品有限公司 莆田市华南副食品有限公司 福州超雅食品有限公司 莆田市荔城区真好食品厂 中山市乐百氏食品有限公司 广州金统食品有限公司 东平县御厨食品饮料有限公司 德州隆昭祥食品有限公司 郯城金选食品有限公司 山东清净食品有限公司 四川九寨沟食品饮料有限公司 宿松县京味食品有限公司 诸城市天福食品有限公司 江西省进贤县食品有限公司 中山市日威食品有限公司 湖州富旺面粉有限公司 黄山市超港食品有限公司 陵县佳缘食品有限公司 武汉市武昌扬子江乳业有限公司 诸城市兴和工贸有限公司 惠安县建明食品有限公司 临清市北方酒精有限公司 江西康帝实业有限公司 山西三来食品有限公司 大荔县红汇食品有限公司 福建复茂食品有限公司 澧县张公庙特色食品厂 湖南美加仑食品有限公司 东台市苏北油脂有限公司 淮安市巧香源食品有限公司 福建东泉农副产品有限公司 邹城市金鹏食品有限责任公司 成都家佳食品有限公司 荆门市仙居红食品有限公司 福建省莆田大富食品有限公司 周口市润丰食品有限公司 青岛美今宠物用品有限公司 天津市老茂生食品有限公司 威海麦香苑食品有限公司 宿州市东迪食品有限公司 泉州大丰冷冻食品有限公司 上海沙利文食品有限公司 馥园杨姐食品（上海）有限公司 晋江市美味食品有限公司 六安市威尔康食品有限公司 新疆兵团农八师天业股份有限公司(母公司) 济南达利食品有限公司 漳州天福茶业有限公司 文登长工食品有限公司 文登东映食品有限公司 甘肃达利食品有限公司 青岛正大农业发展有限公司 漯河佳旺工业有限公司 福建永辉工业发展有限公司 青岛澳大食品有限公司 新乡娃哈哈方便食品有限公司 青岛罐头食品厂有限公司 福建乐天食品有限公司 黑龙江真心食品有限公司 肥城同亨达食品有限公司 威海义园食品酿造厂 临沂华侨食品饮料有限公司 中山市创康食品饮料有限公司 浙江华隆食品有限公司 开原市鹤采谷业有限责任公司 长乐佳诚食品有限公司 德州建新食品有限公司 广州金统食品有限公司 桂林周氏顺发食品有限公司 莆田市华南副食品有限公司 山东清净食品有限公司 中山市乐百氏食品有限公司 哈尔滨英霞实业有限公司 中山市日威食品有限公司 德州隆昭祥食品有限公司 东平县御厨食品饮料有限公司 四川九寨沟食品饮料有限公司 湖州富旺面粉有限公司 宿松县京味食品有限公司 郯城金选食品有限公司 河南省石人山食品有限公司 诸城市天福食品有限公司 乐陵市江南食品有限公司 邹城市金鹏食品有限责任公司 成都家佳食品有限公司 武汉市武昌扬子江乳业有限公司 江西省进贤县食品有限公司 喜盈盈（江西）食品工业有限公司 东乡县辉明食品有限公司 陵县佳缘食品有限公司 山西三来食品有限公司 惠安县建明食品有限公司 诸城市兴和工贸有限公司 福州超雅食品有限公司 福建东泉农副产品有限公司 福建复茂食品有限公司 宿州市东迪食品有限公司 澧县张公庙特色食品厂 江西康帝实业有限公司 临清市北方酒精有限公司 威海麦香苑食品有限公司 福建省莆田大富食品有限公司 齐鲁东方航空食品有限公司 北京福农食品有限公司 天津市老茂生食品有限公司 周口市润丰食品有限公司 咸阳伊香园食品有限公司 源友食品（昆山）有限公司 东台市苏北油脂有限公司 馥园杨姐食品（上海）有限公司 青岛美今宠物用品有限公司 上海沙利文食品有限公司 河南通许县翔华食品有限公司 泉州大丰冷冻食品有限公司 六安市威尔康食品有限公司 临沂市金佰禾食品有限公司 晋江市美味食品有限公司 黄山市超港食品有限公司 驻马店市丁记清真食品有限公司 荆门市仙居红食品有限公司 湖南美加仑食品有限公司 淮安市巧香源食品有限公司 新疆天业股份有限公司(母公司) 山东三玉集团有限公司 济南达利食品有限公司 金威啤酒(汕头)有限公司 文登韩流食品有限公司 新加坡鲁洲生物有限公司 上海大江（集团）股份有限公司 文登东映食品有限公司 新乡市长远实业集团保色食品发展有限公司 惠安县嘉禾食品有限公司 临颍县亚龙食品工业公司 广东顺风行食品有限公司 青岛加藤吉食品有限公司 湖南盐津铺子食品有限公司 福建永辉工业发展有限公司 耒阳市香里来食品有限公司 尚志市真心食品有限公司 长春新高食品有限公司 连丰食品原料（上海）有限公司 河北大午农牧集团有限公司 高密市南洋食品有限公司 滕州市聚泰食品有限公司 辉县市荣泰食品有限公司 长乐佳诚食品有限公司 青岛华盛楼食品有限公司 河南省漯河市天味食品有限公司 福建省东丰隆食品科技有限公司 寿光市亚星食品厂 丞燕（上海）有限公司 上海华琦食品有限公司 临沂华侨食品饮料有限公司 汕头市添利冷冻食品有限公司 德州隆昭祥食品有限公司 果的食品（湖南）有限公司 汕头市龙锋食品有限公司 上海景明果品有限公司 惠安金旺食品有限公司 成都娃哈哈昌盛食品有限公司 山东正诺食品发展有限公司 广州金统食品有限公司 安庆大旺食品有限公司 祁东县一点食品有限公司 上海统园食品技术有限公司 广东食品皇室工业有限公司 莆田市荔城区真好食品厂 四川富达食品工业有限公司 上海日研食品有限公司 费县华泰食品冷藏厂 上海早苗食品有限公司 聊城翠园食品有限公司 河南省汇鑫食品有限公司 菏泽南华百味鲜食品有限公司 夏晖食品（上海）有限公司 枣庄（广州）天成食品有限公司 广东集味村食品有限公司 淮安市宾乐园食品厂 紫光科技园有限公司 成都市锦江粮油食品连锁公司 潍坊兴旺食品有限公司 桂林周氏顺发食品有限公司 汶上县速成清真食品有限公司 菏泽亿恒食品有限公司 四川省得益绿色食品有限公司 宿松县京味食品有限公司 高密顺通食品有限公司 重庆晶晶乐食品有限公司鹿角分厂 诸城市天福食品有限公司 烟台丰泰食品有限公司 寿光市乐义食品有限公司 福建东泉农副产品有限公司 云南云牛乳业有限公司 上海黑森林食品有限公司 福建省晋江市哈蜜食品有限公司 惠安县建明食品有限公司 客登庸实业（上海）有限公司 滨州市天天食品有限公司 湖南湘丽食品科技有限公司 上海爱里食品有限公司 烟台绿美食品有限公司 福建省好口食品有限公司 湖北上好佳食品工业有限公司 福州万穗食品有限公司 陵县佳缘食品有限公司 青岛大北行食品有限公司 上海嘉兰食品有限公司 潍坊十笏园食品有限公司 华容县状元食品厂 四川省宜宾金南福酒业有限责任公司 临沂市兰山区兰翔食品厂 福州超雅食品有限公司 五莲兴源食品有限公司 临清市北方酒精有限公司 福鼎市旷野食品有限公司 济宁康源食品有限公司 济宁市成友食品有限公司 泉州大丰冷冻食品有限公司 高安市国员实业有限公司 高唐县仟一食品有限公司 源友食品（昆山）有限公司 浏阳市雄民食品加工厂 潍坊鑫都食品有限公司 潍坊市永鑫食品有限公司 齐鲁东方航空食品有限公司 芜湖三惠食品有限公司 东平县御厨食品饮料有限公司 上海佳沛食品有限公司 邹城市博盛食品有限公司 上海沪郊峰业联合社 青岛润宇食品有限公司 咸阳伊香园食品有限公司 江西康帝实业有限公司 响水县食品厂 漯河市隆盛达食品有限公司 诸暨市丰日食品有限公司 望城县尚杰食品有限公司 佛山市南海区黄岐燕山保健食品厂 汝南县荣信达食品有限公司 清远市趣圆食品有限公司 揭阳市华氏食品工业有限公司 沈阳市隆德食品厂 潍坊瑞海食品有限公司 宁波草湖食品有限公司 天成食品(大连)有限公司 华尔美食品有限责任公司 黑龙江省苇河林业局龙江自然食品有限公司 大连何小妹食品有限公司 凤城市三元食品有限公司 荆门市仙居红食品有限公司 尚志市亚布力镇雪帮天然食品有限公司 临邑县松霞食品有限公司 安徽雷池酒业有限责任公司
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本县属东部暖温带半干旱季风性气侯地区，大陆性气侯特点显著、四季分明。春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季晴和高爽，冬季寒冷少雪。夏至日受到太阳照射的时间为13时27分、冬至日为7时36分，相差近6个小时。日照总时数为2985.8小时，太阳年辐射总量为130.829千卡/cm"。年平均降水量545.8毫米，年最大降水量为1023.2毫米(1954年)，年最小降水量243.2毫米(1975年)。70%以上降水集中于六、七、八三个月，秋季（九、十、十一月）占13.7%，春季（三、四、五月）占7.9%，冬季（十二、一、二月）占2.9%。年平均气温11.7℃，最热月为七月，月平均气温26.2℃。历年极端最高气温40.3℃，地面极端最高温度69.3℃。最冷月为一月，月平均气温-5.4℃，极端最低气温-21.l℃，地表极端最低-24.5℃。年平均地面温度14.3℃。年蒸发量1711.6毫米。无霜期185天左右。全年大于等于O℃的积温为4632.6℃，大于等于3℃的积温为4571.3℃，大于等于lO℃的积温4254.5℃，大于等于15℃的积温为3805.l℃。
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2009年定兴县经济发展情况：
完成县域生产总值56.1亿元，同比增长10.7%，其中，一、二、三产业分别完成17.8亿元、23.5亿元、14.8亿元，分别同比增长9.1%、13.1%、8.4%。完成城镇固定资产投资32.7亿元，同比增长71.2%。财政收入实现两位数增长，完成2.5亿元，同比增长12%，其中，地方一般预算收入完成1.27亿元，可比增长18.5%。城镇居民人均可支配收入达到13480元，同比增长12%；农民人均纯收入达到5441元，同比增长9.7%。完成社会消费品零售总额20.15亿元，同比增长19.2%。
固定资产投资项目节能审查办法|中华人民共和国国家发展和改革委员会令第2号
中华人民共和国国家发展和改革委员会令
第2号
《固定资产投资项目节能审查办法》已经2023年3月17日第1次委务会议审议通过，现予公布，自2023年6月1日起施行。
主任：郑栅洁
2023年3月28日
固定资产投资项目节能审查办法
第一章 总则
第一条 为完善能源消耗总量和强度调控，促进固定资产投资项目科学合理利用能源，加强用能管理，推进能源节约，防止能源浪费，提高能源利用效率，推动实现碳达峰碳中和，根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国行政许可法》《民用建筑节能条例》《公共机构节能条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查并形成审查意见的行为。
第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第四条 固定资产投资项目节能审查相关工作经费，按照国家有关规定纳入部门预算，并按照规定程序向同级财政部门申请。对项目进行节能审查不得收取任何费用。
第二章 管理职责
第五条 国家发展改革委负责制定节能审查的相关管理办法，组织编制技术标准、规范和指南，开展业务培训，依据各地能源消费形势、落实能源消耗总量和强度调控、控制化石能源消费、完成节能目标任务、推进碳达峰碳中和进展等情况，对各地新上重大高耗能项目的节能审查工作进行督导。
第六条 县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门应根据本地节能工作实际，对节能审查工作加强总体指导和统筹协调，落实能源消耗总量和强度调控，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，控制化石能源消费，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。
第七条 固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。节能审查机关应当制定并公开服务指南，列明节能审查的申报材料、受理方式、审查条件、办理流程、办理时限等，为建设单位提供指导和服务，提高工作效能和透明度。上级节能审查机关应加强对下级节能审查机关的工作指导。
第八条 节能审查机关与管理节能工作的部门为不同部门的，节能审查机关应与同级管理节能工作的部门加强工作衔接，重大高耗能项目节能审查应征求同级管理节能工作的部门意见，并及时将本部门节能审查实施情况抄送同级管理节能工作的部门。
第九条 国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。
年综合能源消费量（建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同）10000 吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。
年综合能源消费量不满 1000 吨标准煤且年电力消费量不满500 万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密的固定资产投资项目以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定公布并适时更新）的固定资产投资项目，可不单独编制节能报告。项目应按照相关节能标准、规范建设，项目可行性研究报告或项目申请报告应对项目能源利用、节能措施和能效水平等进行分析。节能审查机关对项目不再单独进行节能审查，不再出具节能审查意见。
单个项目涉及两个及以上省级地区的，其节能审查工作由项目主体工程（或控制性工程）所在省（区、市）省级节能审查机关牵头商其他地区省级节能审查机关研究确定后实施。打捆项目涉及两个及以上省级地区的，其节能审查工作分别由子项目所在省（区、市）相关节能审查机关实施。
第十条 地方可结合本地实际，在各类开发区、新区和其他有条件的区域实施区域节能审查，明确区域节能目标、节能措施、能效准入、化石能源消费控制等要求。对已经实施区域节能审查范围内的项目，除应由省级节能审查机关审查的，节能审查实行告知承诺制。
区域节能审查具体实施办法由省级管理节能工作的部门依据实际情况制定。
第三章 节能审查
第十一条 需进行节能审查的固定资产投资项目，建设单位应编制节能报告。项目节能报告应包括下列内容：
（一）项目概况；
（二）分析评价依据；
（三）项目建设及运营方案节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；
（四）节能措施及其技术、经济论证；
（五）项目能效水平、能源消费情况，包括单位产品能耗、单位产品化石能源消耗、单位增加值（产值）能耗、单位增加值（产值）化石能源消耗、能源消费量、能源消费结构、化石能源消费量、可再生能源消费量和供给保障情况、原料用能消费量；有关数据与国家、地方、行业标准及国际、国内行业水平的全面比较；
（六）项目实施对所在地完成节能目标任务的影响分析。具备碳排放统计核算条件的项目，应在节能报告中核算碳排放量、碳排放强度指标，提出降碳措施，分析项目碳排放情况对所在地完成降碳目标任务的影响。
建设单位应出具书面承诺，对节能报告的真实性、合法性和完整性负责，不得以拆分或合并项目等不正当手段逃避节能审查。
第十二条 节能报告内容齐全、符合法定形式的，节能审查机关应当予以受理。内容不齐全或不符合法定形式的，节能审查机关应当当场或者 5 日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到报告之日起即为受理。
第十三条 节能审查机关受理节能报告后，应委托具备技术能力的机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。
第十四条 节能审查机关应当从以下方面对项目节能报告进行审查：
（一）项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策要求；
（二）项目用能分析是否客观准确，方法是否科学，结论是否准确；
（三）项目节能措施是否合理可行；
（四）项目的能效水平、能源消费等相关数据核算是否准确，是否满足本地区节能工作管理要求。
第十五条 节能审查机关应在法律规定的时限内出具节能审查意见或明确节能审查不予通过。节能审查意见自印发之日起2年内有效，逾期未开工建设或建成时间超过节能报告中预计建成时间 2 年以上的项目应重新进行节能审查。
第十六条 通过节能审查的固定资产投资项目，建设地点、建设内容、建设规模、能效水平等发生重大变动的，或年实际综合能源消费量超过节能审查批复水平10%及以上的，建设单位应向原节能审查机关提交变更申请。原节能审查机关依据实际情况，提出同意变更的意见或重新进行节能审查；项目节能审查权限发生变化的，应及时移交有权审查机关办理。
第十七条 固定资产投资项目投入生产、使用前，应对项目节能报告中的生产工艺、用能设备、节能技术采用情况以及节能审查意见落实情况进行验收，并编制节能验收报告。实行告知承诺管理的项目，应对项目承诺内容以及区域节能审查意见落实情况进行验收。分期建设、投入生产使用的项目，应分期进行节能验收。未经节能验收或验收不合格的项目，不得投入生产、使用。
节能验收主体由省级节能审查机关依据实际情况确定。
节能验收报告应在节能审查机关存档备查。
第四章 监督管理
第十八条 固定资产投资项目节能审查应纳入投资项目在线审批监管平台统一管理，实行网上受理、办理、监管和服务，实现审查过程和结果的可查询、可监督。不单独进行节能审查的固定资产投资项目应通过投资项目在线审批监管平台报送项目能源消费等情况。
第十九条 节能审查机关应会同相关行业主管部门强化节能审查事中事后监管，组织对项目节能审查意见落实、节能验收等情况进行监督检查。日常监督检查工作应按照“双随机一公开”原则开展。
第二十条 管理节能工作的部门要依法依规履行节能监督管理职责，将节能审查实施情况作为节能监察的重点内容。各级管理节能工作的部门应加强节能审查信息的统计分析，定期调度已投产项目能源消费、能效水平等情况，作为研判节能形势、开展节能工作的重要参考。
第二十一条 省级管理节能工作的部门应定期向国家发展改革委报告本地区节能审查实施情况，按要求报送项目节能审查信息和已投产项目调度数据。
第二十二条 国家发展改革委实施全国节能审查动态监管，对各地节能审查实施情况进行监督检查，对重大项目节能审查意见落实情况进行不定期抽查。检查抽查结果作为节能目标责任评价考核的重要内容。
第五章 法律责任
第二十三条 对未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用，限期整改，并对建设单位进行通报批评，视情节处10 万元以下罚款。经节能审查机关认定完成整改的项目，节能审查机关可依据实际情况出具整改完成证明。不能整改或逾期不整改的生产性项目，由节能审查机关报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭，并依法追究有关责任人的责任。
第二十四条 以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的固定资产投资项目，由节能审查机关撤销项目的节能审查意见；以不正当手段逃避节能审查的固定资产投资项目，由节能审查机关按程序进行节能审查。项目已开工建设或投入生产、使用的，按本办法第二十三条有关规定进行处罚。
第二十五条 未落实节能审查意见要求的固定资产投资项目，由节能审查机关责令建设单位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由节能审查机关按照法律法规的有关规定进行处罚。
第二十六条 未按本办法规定进行节能验收或验收不合格，擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，以及以提供虚假材料等 9 不正当手段通过节能验收的固定资产投资项目，由节能审查机关责令建设单位限期整改，并处 3 万元以上5 万元以下罚款。
第二十七条 从事节能咨询、评审等节能服务的机构提供节能审查虚假信息的，由管理节能工作的部门责令改正，没收违法所得，并处 5 万元以上 10 万元以下罚款。
第二十八条 节能审查机关对建设单位、中介机构等的违法违规信息进行记录，将违法违规行为及其处理信息纳入全国信用信息共享平台和投资项目在线审批监管平台，在“信用中国”网站向社会公开。对列入严重失信主体名单的，依法依规实施联合惩戒措施。
第二十九条 负责审批政府投资项目的工作人员，对未进行节能审查或节能审查未获通过的项目，违反本办法规定予以批准的，依法给予处分。
第三十条 节能审查机关、节能评审机构工作人员以及其他参与评审的有关人员在节能评审中存在违纪违法行为，依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十一条 省级管理节能工作的部门可根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律法规和本办法，制定具体实施办法。
第三十二条 本办法由国家发展改革委负责解释。
第三十三条 本办法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会令2016年第44 号）同时废止。
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