根据根据2023年6月1日起施行的《固定资产投资项目节能审查办法》， 年综合能源消费量（建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同）10000 吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。而审查机关节能审查就是基于建设单位报送的节能评估报告。
黄金项目占地面积325.06亩，建筑面积238373.66平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在91229.97万元人民币左右，利润稳定在3730.63万元人民币左右。黄金项目总投资额为40632.28万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为1.08%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.00%，投资回收期（税后）为26684.26年，盈亏平衡点 BEP=57.33%。
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黄金项目节能报告
节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。项目节能报告是指在项目节能评估的基础上，由有资质单位出具的固定资产投资项目节能报告。
第1章 黄金项目基本情况
1.1 黄金项目建设单位基本情况
1.2 黄金项目基本情况
1.2.1 黄金项目名称
1.2.2 建设地点及四至范围
1.2.3 黄金项目性质
1.2.4 用地性质
1.2.5 建筑性质
1.2.6 建设规模及内容
1.2.7 总体经济技术指标表
1.2.8 黄金项目投资总额及资金筹措方案
1.2.9 黄金项目建设进度计划及进展情况
1.2.10 黄金项目预计达到的节能目标
1.2.11 黄金项目咨询、设计资料及用能有关情况
1.2.12 黄金项目外部条件
第2章 编制依据
2.1 相关法规、政策依据
2.1.1 相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策
2.1.2 工艺、技术、装备、产品等推荐的及淘汰目录
2.2 相关标准规范
2.3 相关支撑文件
第3章 黄金项目建设节能方案
3.1 黄金工艺节能方案
3.2 建筑节能方案
3.2.1 黄金项目总平面方案
3.2.2 黄金项目建筑设计方案 16
3.2.3 黄金项目结构设计方案 22
3.3 黄金项目暖通空调节能方案 24
3.3.1 黄金项目黄金项目供热、空调系统 24
3.3.2 通风系统 36
3.4 给水及排水节能方案
3.4.1 黄金项目给水（再生水）系统
3.4.2黄金项目 生活热水系统
3.4.3 黄金项目中水系统
3.4.4 黄金项目排水系统
3.5 电气节能方案
3.5.1 黄金项目供电及配电系统
3.5.2 黄金项目照明系统
3.5.3 黄金项目电梯设置
3.5.4 充电桩设置
3.6 可再生能源应用
3.7 主要用能设备能效水平分析
3.7.1 主要用能设备选型
3.7.2 设备能效水平分析
第4章 黄金项目能源消费量估算及能效水平分析评价
4.1 基本规定
4.2 黄金项目年能源消耗量估算
4.2.1 工艺系统能耗估算
4.2.2 供热系统能耗量估算
4.2.3 空调、通风系统能耗估算
4.2.4 给水及排水系统能耗估算
4.2.5 照明系统能耗估算
4.2.6 黄金项目室内设备能耗估算
4.2.7 黄金项目电梯系统能耗估算
4.2.8 黄金项目充电桩能耗估算
4.2.9 黄金项目餐饮能耗估算
4.2.10 黄金项目变压器损耗和线损
4.2.11 黄金项目综合能源消费量
4.3 黄金项目能源单耗
4.3.1 黄金项目单位建筑面积综合能耗指标
4.3.2 黄金项目单位产品综合能耗指标
4.3.3 分品种实物量能耗及综合能耗指标
4.3.4 分项实物量能耗指标及综合能耗指标
4.3.5 黄金项目能效水平分析
第5章 黄金项目所在地完成能源消费总量和强度目标的影响分析评价 75
5.1 黄金项目所在地能源消费总量和强度情况 75
5.2 黄金项目所在地完成能源消费总量和强度目标的影响分析评价 76
5.2.1 黄金项目所在地完成能源消费总量目标的影响分析评价 76
5.2.2 黄金项目所在地完成能源消费强度目标的影响分析评价 76
第6章 黄金项目节能措施 77
6.1 黄金项目节能措施综述 77
6.2 黄金项目工艺节能措施 77
6.3 黄金项目建筑节能措施 77
6.4黄金项目 暖通空调节能措施 78
6.5 黄金项目给水及排水节能措施 79
6.6 黄金项目电气节能措施 80
6.7 黄金项目能源计量 83
6.7.1 黄金项目节能监测 83
6.7.2 黄金项目计量器具配备原则 84
6.7.3 节能计量 85
第7章 绿色建筑星级 87
7.1 绿色建筑方案评价 87
7.2 公共建筑绿建评价 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒适 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 资源节约 94
7.2.5 环境宜居 97
7.2.6 提高与创新 99
7.2.7 绿色建筑星级 100
第8章 结论
第9章 附录、附件内容
附表1主要用能设备能效水平分析评价表 1
附表2能源计量器具一览表
附表3电力计算表
附表3-1空调设备（制冷）用电计算表
附表3-2通风设备用电计算表
附表3-3给排水设备用电计算表
附表3-4照明设备用电计算表
附表3-5室内设备用电计算表
附表3-6电梯设备用电计算表
附表3-7充电桩用电计算表
附表3-8变压器损耗计算表
附表4 热力用量计算表
附表5 燃气用量计算表
附图1总平面布置图
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生产本项目产品的主要企业分析
大冶有色金属公司 山东招金集团有限公司 中金黄金股份有限公司河南中原黄金冶炼厂 灵宝黄金股份有限公司 烟台市恒邦集团 蓬莱金创集团公司 上海鑫冶铜业有限公司 蓬莱市黄金冶炼厂 山东黄金集团有限公司玲珑金矿 招远市东林黄金矿业有限公司 山东黄金集团平度黄金有限公司鑫汇金矿 云南地矿资源股份有限公司北衙分公司 中金黄金股份有限公司河北峪耳崖金矿 招远市东兴黄金矿业有限公司 赤峰柴胡栏子黄金矿业有限公司 招远市大蒋家黄金矿业有限责任公司 常宁市龙鑫矿业有限公司 永兴县德伟鑫有色金属有限责任公司 永兴县鑫丰华贵金属有限责任公司 永兴县长丰银业有限公司 柏生冶炼厂 山阳秦鼎矿业有限责任公司 山阳县秦鼎矿业有限责任公司 山东天承矿业有限公司 平度市旧店金矿 蓬莱市大柳行金矿 常宁市金吉源矿业有限公司 东乡县海润矿业有限公司 灵宝鸿鑫矿业有限责任公司 陕西马鞍桥金矿 青岛金星矿业股份有限公司 威海恒邦化工有限公司 湘南有色金属冶炼厂 陕西略阳铧厂沟金矿 黄石贵鑫冶炼有限责任公司 潼关县兴隆矿业有限责任公司 宽甸满族自治县大古岭金矿 汉阴县鹿鸣金矿 汉阴县金源有限责任公司 潼关县弘源矿业有限责任公司 临朐县金矿 常宁市硫铁矿 内蒙古彤力矿业有限公司 张家口金圆黄金有限责任公司 伊春市永丰黄金有限责任公司 招远市骏灵矿业有限公司 招远市北截黄金矿业有限公司 招远市西上庄黄金矿业有限公司 宁强县青木川镇玉泉坝金矿 赤峰鸡冠山矿业有限公司 赤峰双源矿业有限公司 宣化县盛德矿业有限责任公司 南宁大石围矿业开发有限责任公司乐业林旺金矿 永兴县丰泽有限公司 永兴县鸿丰有限公司 乐业县百社金矿有限责任公司 乐业县八洞金矿有限公司 潼关中金黄金矿业有限责任公司 威海恒邦化工有限公司 伊春市永丰黄金有限责任公司 青河县惠源矿业有限责任公司 铜陵有色金属集团控股有限公司 云南铜业股份有限公司 大冶有色金属公司 山东招金集团有限公司 河南豫光金铅集团有限责任公司 中金黄金股份有限公司河南中原黄金冶炼厂 灵宝市金源矿业有限责任公司 灵宝黄金股份有限公司 上海鑫冶铜业有限公司 蓬莱金创集团公司 烟台恒邦集团有限公司 湖南省辰州矿业有限责任公司 赤峰市金旭隆金银产品有限公司 云南地矿资源股份有限公司 山东河西黄金矿业集团公司 潼关中金冶炼有限责任公司 天津港保税区瑞尔普稀贵金属有限公司 山东青龙矿业集团公司 山东金创金银冶炼有限公司 桦甸市黄金有限责任公司 贵州省紫金矿业股份有限公司 莆田市华昌首饰有限公司 山东天承生物金业有限公司 衡阳市鼎力铅业有限公司 德化县葛坑黄金冶炼有限公司 山东黄金集团有限公司玲珑金矿 墨江县矿业有限责任公司 吉林省夹皮沟黄金矿业有限责任公司 黑龙江省乌拉嘎金矿 山东黄金集团平度黄金有限公司鑫汇金矿 潼关中金黄金矿业有限责任公司 内蒙古金陶股份有限责任公司 湖南黄金洞矿业有限责任公司 云南地矿资源股份有限公司北衙分公司 中金黄金股份有限公司河北峪耳崖金矿 凤山县矿业开发公司 甘肃柳园花牛山工业集团有限责任公司 嵩县金牛有限责任公司 招远市东林黄金矿业有限公司 湖北兴冶矿业有限公司 内蒙古包头鑫达黄金矿业有限责任公司 陕县黄金总公司 永兴县鸿展金属有限公司 招远市鑫磊黄金矿业有限公司 陕西太白黄金矿业有限责任公司 招远市鲁云黄金矿业有限公司 招远市东兴黄金矿业有限公司 招远市邵联黄金矿业有限公司 资兴市展泰冶炼有限公司 祥云县黄金工业有限责任公司 招远市罗山李家黄金矿业有限责任公司 永兴县荣鹏金属有限公司 招远市金华黄金矿业有限公司 辽宁五龙金矿 招远市付家黄金矿业有限公司 永兴县黄泥贵金属有限公司 上海贵稀金属提炼厂 山东黄金集团有限公司沂南金矿 永兴县希望铅业有限公司 四川省九寨沟县紫金矿业有限公司 阿拉善左旗珠拉黄金开发有限责任公司 招远市大蒋家黄金矿业有限责任公司 赤峰柴胡栏子黄金矿业有限公司 湖南省永兴县华鑫冶炼厂 威海恒邦化工有限公司 碌曲县轩瑞矿产资源有限责任公司 永兴县长丰冶炼厂 山东天承矿业有限公司 乌中旗图古日格金矿 琼海坤和贵金属厂 永兴县荣鑫有色金属有限公司 永兴县琼花锡业有限责任公司 洛南县鑫兴矿业有限责任公司 永兴县元泰应用材料有限公司 锦州广玉矿业有限公司 凌海市白云黄金堆浸厂 栖霞市金兴矿业公司 青岛平度市旧店金矿 陕西马鞍桥生态矿业有限公司 蓬莱市大柳行金矿 宁夏太平矿业有限公司巴彦淖尔市乌中旗分公司 吉林海沟黄金矿业有限责任公司 湖北鑫银贵金属股份有限公司 常宁市衡安化工有限责任公司 永兴县鸿福金属有限公司 黄山科宇金属有限公司 青岛金星矿业股份有限公司 中国黄金集团石湖矿业有限公司 常宁市龙鑫矿业有限公司 赤峰金蟾矿业有限公司 张家口金圆黄金有限责任公司 南召县乔端镇石鼓金矿 平武县泰富黄金矿业开发有限公司 湖南省安化县鑫丰矿业有限公司 赤峰吉隆矿业有限责任公司 永兴县华兴冶炼厂 丰宁满族自治县金龙黄金工业有限公司 常宁市金吉源矿业有限公司 永兴县湘泰金属有限责任公司 易县栾木厂金矿有限公司 山阳秦鼎矿业有限责任公司 灵宝市川口乡河林矿产品加工厂 苏尼特金曦黄金矿业有限责任公司 安徽朝山新材料股份有限公司 新邵县昆仑矿业有限公司 宣化县金燕矿业有限公司 常宁市硫铁矿 碌曲县拉尔玛矿业有限责任公司 铜陵金蟾矿业有限责任公司 沅陵县沈家垭股份合作金矿 赤峰石人沟金矿有限责任公司 桦甸市申达矿业开发有限公司 永兴县水清冶炼厂 铜陵县牛山矿业有限责任公司 永兴县柏林镇企业办冶炼厂 赤峰银海金业有限责任公司 吉林省鑫源矿业有限公司 潼关县兴隆矿业有限责任公司 灵宝鸿鑫矿业有限责任公司 桐柏县新集乡鑫马金矿 张家口金渊矿业有限责任公司 沅陵县官庄镇抱木园金矿 东乡县海润矿业有限公司 迁安市长城金矿 广西龙头山金矿 临朐县金矿 沅陵县官庄金竹湾金矿 桦甸市长裕隆矿业有限公司 清原满族自治县北三家乡金矿 伊春市永丰黄金冶炼有限公司 沅陵县湘鲁金矿 肃北县金鹰黄金有限责任 新疆金鼎贵金属冶炼有限公司 沅陵县官庄镇小冲子金矿 陕西略阳铧厂沟金矿 宽城满族自治县峪耳崖镇前庄村金矿 永兴县顺元冶炼厂 彤力矿业有限公司 盖州市鑫龙矿业有限责任公司 汉阴金源有限责任公司 礼县李坝黄金堆侵场 海南金昌金矿有限公司 永兴县柏生冶炼厂 贵州金兴黄金矿业有限责任公司 汉阴县鹿鸣金矿 承德县众权矿业有限公司 察右中旗脉金矿 湖南省隆回金矿 宣化县盛德矿业有限责任公司 永兴县德伟鑫有色金属有限责任公司 沅陵县五强溪镇桥南金矿 永兴县长丰银业有限公司 潼关县玉石峪金矿 湖南省永兴县恒泰银业有限公司 宜兴市金迪贵金属有限责任公司 察右中旗金石矿业有限责任公司 永兴县塘门口镇金鑫冶炼厂 岳阳县三荷佳鑫公司 招远市骏灵矿业有限公司 宽甸满族自治县大古岭金矿 沅陵县铭兴宫金矿 黑龙江省汤原县东风山矿业有限公司 沅陵县五强溪黄金冶炼有限责任公司 山西大同黄金矿业有限责任公司 清原满族自治县北杂木金矿 凌源市河坎子乡胜利金矿 哈密市俊业矿业开发有限责任公司 赤峰双源矿业有限公司 赤峰鸡冠山矿业有限公司 汉阴县盛鑫矿业有限公司 乐业县八洞金矿有限公司 清原满族自治县构乃甸黄金公司 南宁大石围矿业开发有限责任公司乐业林旺金矿 两当县花崖沟金矿 赤峰堃堋矿业有限公司 乐业县百社金矿有限责任公司 永兴县长友银业有限公司 郴州富恒贵金属加工制造有限公司 郴州安保有色精炼制造有限公司 望谟县杨家堡金矿 晴隆县碧康矿业开发有限责任公司 望谟县117金矿 望谟县红星金矿 河南洛宁上宫金矿
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本县气候宜人，生态环境优美。属亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充沛，四季分明，日照充足，无霜期长。年均气温16.3℃，年均降水量1260mm，空气质量常年达国家二级标准，森林覆盖率达42%。
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国民经济总体回升向好。初步核算，全省生产总值实现17026.6亿元，比上年增长10.0%，增速比一季度、上半年分别加快1.5和1.3个百分点。其中，第一产业增加值2218.9亿元，增长3.3%；第二产业增加值8874.9亿元，增长10.5%；第三产业增加值5932.8亿元，增长11.4%。三次产业结构由上年的12.7：54.3：33.0调整为13.0：52.1：34.9。人均生产总值24283元，增长9.3%。价格涨幅逐步回升。居民消费价格除1月份同比上涨外，2—6月份降幅逐月扩大，7月份以后呈现逐月收窄态势，11月份由负转正，12月份上涨2.4%，全年居民消费价格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，农村上涨0.3%。工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格分别下降10.9%和6.5%。农产品生产价格下降0.3%。农业生产资料价格上涨0.6%。就业形势保持稳定。年末全省就业人员3792.5万人，比上年末增加66.8万人，其中城镇就业人员1002.8万人。年末城镇登记失业率为3.93%，比上年回落0.03个百分点，控制在调控目标之内。
民营经济企稳回升。民营经济实现增加值9041.1亿元，比上年增长10.9%；占全省生产总值的比重达53.1%，同比提高0.2个百分点。实缴税金1011.5亿元，增长1.4%，占全部财政收入的比重为50.1%；完成出口103.9亿美元，占全省出口总值的66.2%，提高5.5个百分点；就业人员1411.2万人，增长4.0%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：工业回升的基础不稳固，财政收支矛盾突出，对外经贸形势依然严峻，就业压力依然较大等。
固定资产投资项目节能审查办法|中华人民共和国国家发展和改革委员会令第2号
中华人民共和国国家发展和改革委员会令
第2号
《固定资产投资项目节能审查办法》已经2023年3月17日第1次委务会议审议通过，现予公布，自2023年6月1日起施行。
主任：郑栅洁
2023年3月28日
固定资产投资项目节能审查办法
第一章 总则
第一条 为完善能源消耗总量和强度调控，促进固定资产投资项目科学合理利用能源，加强用能管理，推进能源节约，防止能源浪费，提高能源利用效率，推动实现碳达峰碳中和，根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国行政许可法》《民用建筑节能条例》《公共机构节能条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查并形成审查意见的行为。
第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第四条 固定资产投资项目节能审查相关工作经费，按照国家有关规定纳入部门预算，并按照规定程序向同级财政部门申请。对项目进行节能审查不得收取任何费用。
第二章 管理职责
第五条 国家发展改革委负责制定节能审查的相关管理办法，组织编制技术标准、规范和指南，开展业务培训，依据各地能源消费形势、落实能源消耗总量和强度调控、控制化石能源消费、完成节能目标任务、推进碳达峰碳中和进展等情况，对各地新上重大高耗能项目的节能审查工作进行督导。
第六条 县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门应根据本地节能工作实际，对节能审查工作加强总体指导和统筹协调，落实能源消耗总量和强度调控，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，控制化石能源消费，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。
第七条 固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。节能审查机关应当制定并公开服务指南，列明节能审查的申报材料、受理方式、审查条件、办理流程、办理时限等，为建设单位提供指导和服务，提高工作效能和透明度。上级节能审查机关应加强对下级节能审查机关的工作指导。
第八条 节能审查机关与管理节能工作的部门为不同部门的，节能审查机关应与同级管理节能工作的部门加强工作衔接，重大高耗能项目节能审查应征求同级管理节能工作的部门意见，并及时将本部门节能审查实施情况抄送同级管理节能工作的部门。
第九条 国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。
年综合能源消费量（建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同）10000 吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。
年综合能源消费量不满 1000 吨标准煤且年电力消费量不满500 万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密的固定资产投资项目以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定公布并适时更新）的固定资产投资项目，可不单独编制节能报告。项目应按照相关节能标准、规范建设，项目可行性研究报告或项目申请报告应对项目能源利用、节能措施和能效水平等进行分析。节能审查机关对项目不再单独进行节能审查，不再出具节能审查意见。
单个项目涉及两个及以上省级地区的，其节能审查工作由项目主体工程（或控制性工程）所在省（区、市）省级节能审查机关牵头商其他地区省级节能审查机关研究确定后实施。打捆项目涉及两个及以上省级地区的，其节能审查工作分别由子项目所在省（区、市）相关节能审查机关实施。
第十条 地方可结合本地实际，在各类开发区、新区和其他有条件的区域实施区域节能审查，明确区域节能目标、节能措施、能效准入、化石能源消费控制等要求。对已经实施区域节能审查范围内的项目，除应由省级节能审查机关审查的，节能审查实行告知承诺制。
区域节能审查具体实施办法由省级管理节能工作的部门依据实际情况制定。
第三章 节能审查
第十一条 需进行节能审查的固定资产投资项目，建设单位应编制节能报告。项目节能报告应包括下列内容：
（一）项目概况；
（二）分析评价依据；
（三）项目建设及运营方案节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；
（四）节能措施及其技术、经济论证；
（五）项目能效水平、能源消费情况，包括单位产品能耗、单位产品化石能源消耗、单位增加值（产值）能耗、单位增加值（产值）化石能源消耗、能源消费量、能源消费结构、化石能源消费量、可再生能源消费量和供给保障情况、原料用能消费量；有关数据与国家、地方、行业标准及国际、国内行业水平的全面比较；
（六）项目实施对所在地完成节能目标任务的影响分析。具备碳排放统计核算条件的项目，应在节能报告中核算碳排放量、碳排放强度指标，提出降碳措施，分析项目碳排放情况对所在地完成降碳目标任务的影响。
建设单位应出具书面承诺，对节能报告的真实性、合法性和完整性负责，不得以拆分或合并项目等不正当手段逃避节能审查。
第十二条 节能报告内容齐全、符合法定形式的，节能审查机关应当予以受理。内容不齐全或不符合法定形式的，节能审查机关应当当场或者 5 日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到报告之日起即为受理。
第十三条 节能审查机关受理节能报告后，应委托具备技术能力的机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。
第十四条 节能审查机关应当从以下方面对项目节能报告进行审查：
（一）项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策要求；
（二）项目用能分析是否客观准确，方法是否科学，结论是否准确；
（三）项目节能措施是否合理可行；
（四）项目的能效水平、能源消费等相关数据核算是否准确，是否满足本地区节能工作管理要求。
第十五条 节能审查机关应在法律规定的时限内出具节能审查意见或明确节能审查不予通过。节能审查意见自印发之日起2年内有效，逾期未开工建设或建成时间超过节能报告中预计建成时间 2 年以上的项目应重新进行节能审查。
第十六条 通过节能审查的固定资产投资项目，建设地点、建设内容、建设规模、能效水平等发生重大变动的，或年实际综合能源消费量超过节能审查批复水平10%及以上的，建设单位应向原节能审查机关提交变更申请。原节能审查机关依据实际情况，提出同意变更的意见或重新进行节能审查；项目节能审查权限发生变化的，应及时移交有权审查机关办理。
第十七条 固定资产投资项目投入生产、使用前，应对项目节能报告中的生产工艺、用能设备、节能技术采用情况以及节能审查意见落实情况进行验收，并编制节能验收报告。实行告知承诺管理的项目，应对项目承诺内容以及区域节能审查意见落实情况进行验收。分期建设、投入生产使用的项目，应分期进行节能验收。未经节能验收或验收不合格的项目，不得投入生产、使用。
节能验收主体由省级节能审查机关依据实际情况确定。
节能验收报告应在节能审查机关存档备查。
第四章 监督管理
第十八条 固定资产投资项目节能审查应纳入投资项目在线审批监管平台统一管理，实行网上受理、办理、监管和服务，实现审查过程和结果的可查询、可监督。不单独进行节能审查的固定资产投资项目应通过投资项目在线审批监管平台报送项目能源消费等情况。
第十九条 节能审查机关应会同相关行业主管部门强化节能审查事中事后监管，组织对项目节能审查意见落实、节能验收等情况进行监督检查。日常监督检查工作应按照“双随机一公开”原则开展。
第二十条 管理节能工作的部门要依法依规履行节能监督管理职责，将节能审查实施情况作为节能监察的重点内容。各级管理节能工作的部门应加强节能审查信息的统计分析，定期调度已投产项目能源消费、能效水平等情况，作为研判节能形势、开展节能工作的重要参考。
第二十一条 省级管理节能工作的部门应定期向国家发展改革委报告本地区节能审查实施情况，按要求报送项目节能审查信息和已投产项目调度数据。
第二十二条 国家发展改革委实施全国节能审查动态监管，对各地节能审查实施情况进行监督检查，对重大项目节能审查意见落实情况进行不定期抽查。检查抽查结果作为节能目标责任评价考核的重要内容。
第五章 法律责任
第二十三条 对未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用，限期整改，并对建设单位进行通报批评，视情节处10 万元以下罚款。经节能审查机关认定完成整改的项目，节能审查机关可依据实际情况出具整改完成证明。不能整改或逾期不整改的生产性项目，由节能审查机关报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭，并依法追究有关责任人的责任。
第二十四条 以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的固定资产投资项目，由节能审查机关撤销项目的节能审查意见；以不正当手段逃避节能审查的固定资产投资项目，由节能审查机关按程序进行节能审查。项目已开工建设或投入生产、使用的，按本办法第二十三条有关规定进行处罚。
第二十五条 未落实节能审查意见要求的固定资产投资项目，由节能审查机关责令建设单位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由节能审查机关按照法律法规的有关规定进行处罚。
第二十六条 未按本办法规定进行节能验收或验收不合格，擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，以及以提供虚假材料等 9 不正当手段通过节能验收的固定资产投资项目，由节能审查机关责令建设单位限期整改，并处 3 万元以上5 万元以下罚款。
第二十七条 从事节能咨询、评审等节能服务的机构提供节能审查虚假信息的，由管理节能工作的部门责令改正，没收违法所得，并处 5 万元以上 10 万元以下罚款。
第二十八条 节能审查机关对建设单位、中介机构等的违法违规信息进行记录，将违法违规行为及其处理信息纳入全国信用信息共享平台和投资项目在线审批监管平台，在“信用中国”网站向社会公开。对列入严重失信主体名单的，依法依规实施联合惩戒措施。
第二十九条 负责审批政府投资项目的工作人员，对未进行节能审查或节能审查未获通过的项目，违反本办法规定予以批准的，依法给予处分。
第三十条 节能审查机关、节能评审机构工作人员以及其他参与评审的有关人员在节能评审中存在违纪违法行为，依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十一条 省级管理节能工作的部门可根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律法规和本办法，制定具体实施办法。
第三十二条 本办法由国家发展改革委负责解释。
第三十三条 本办法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会令2016年第44 号）同时废止。
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