根据根据2023年6月1日起施行的《固定资产投资项目节能审查办法》， 年综合能源消费量（建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同）10000 吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。而审查机关节能审查就是基于建设单位报送的节能评估报告。


生产五金制品项目占地面积10.30亩，建筑面积7554.56平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在3742.08万元人民币左右，利润稳定在136.43万元人民币左右。生产五金制品项目总投资额为1287.72万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为14.15%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.00%，投资回收期（税后）为27938.54年，盈亏平衡点 BEP=48.93%。

华灵四方公司专业编制生产五金制品节能报告、项目资金申请报告、项目申请报告，项目建议书，可行性研究报告，效率高，价格低，欢迎来电咨询，我公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工

　

生产五金制品项目节能报告

节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。项目节能报告是指在项目节能评估的基础上，由有资质单位出具的固定资产投资项目节能报告。

第1章 生产五金制品项目基本情况
1.1 生产五金制品项目建设单位基本情况
1.2 生产五金制品项目基本情况
1.2.1 生产五金制品项目名称
1.2.2 建设地点及四至范围
1.2.3 生产五金制品项目性质
1.2.4 用地性质
1.2.5 建筑性质
1.2.6 建设规模及内容
1.2.7 总体经济技术指标表
1.2.8 生产五金制品项目投资总额及资金筹措方案
1.2.9 生产五金制品项目建设进度计划及进展情况
1.2.10 生产五金制品项目预计达到的节能目标
1.2.11 生产五金制品项目咨询、设计资料及用能有关情况
1.2.12 生产五金制品项目外部条件

2011年1-12 月，山东省金属制厨用器皿及餐具制造业累计实现产品销售收入950.11 亿元，比上年同期增长24.76% ，山东省金属制厨用器皿及餐具制造业累计实现利润总额43.42亿元，上年同期为35.08亿元。山东省金属制厨用器皿及餐具制造业总规模以上企业数量775家，亏损企业68家，亏损总额为1.85亿元，上年同期为1.51亿元。山东省金属制厨用器皿及餐具制造业产品销售税金及附加为5.14亿元，去年同期为2.93亿元，增长75.59%。

2011年1-12 月，山东省金属制厨用器皿及餐具制造业资产总计504.45 亿元、比去年同期增加15.93% ;负债合计226.81 亿元，比去年同期增加90.61% ；金属制厨用器皿及餐具制造业平均资产负债率为44.96% 。金属制厨用器皿及餐具制造业应收帐款额为74.96亿元，比去年同期增长20.31% ，销售成本为819.62亿元，比去年同期增长24.41% ，销售费用为32.68亿元，比去年同期增长19.33% ，金属制厨用器皿及餐具制造业管理费用为29.87亿元，比去年同期增长20.90% ，金属制厨用器皿及餐具制造业财务费用为9.28亿元，比去年同期增长25.05%， 金属制厨用器皿及餐具制造业全部从业人员平均人数为198965人。

第2章 编制依据
2.1 相关法规、政策依据
2.1.1 相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策
2.1.2 工艺、技术、装备、产品等推荐的及淘汰目录
2.2 相关标准规范
2.3 相关支撑文件

第3章 生产五金制品项目建设节能方案
3.1 生产五金制品工艺节能方案
3.2 建筑节能方案
3.2.1 生产五金制品项目总平面方案
3.2.2 生产五金制品项目建筑设计方案 16
3.2.3 生产五金制品项目结构设计方案 22
3.3 生产五金制品项目暖通空调节能方案 24
3.3.1 生产五金制品项目生产五金制品项目供热、空调系统 24
3.3.2 通风系统 36
3.4 给水及排水节能方案
3.4.1 生产五金制品项目给水（再生水）系统
3.4.2生产五金制品项目 生活热水系统
3.4.3 生产五金制品项目中水系统
3.4.4 生产五金制品项目排水系统
3.5 电气节能方案
3.5.1 生产五金制品项目供电及配电系统
3.5.2 生产五金制品项目照明系统
3.5.3 生产五金制品项目电梯设置
3.5.4 充电桩设置
3.6 可再生能源应用
3.7 主要用能设备能效水平分析
3.7.1 主要用能设备选型
3.7.2 设备能效水平分析

第4章 生产五金制品项目能源消费量估算及能效水平分析评价
4.1 基本规定
4.2 生产五金制品项目年能源消耗量估算
4.2.1 工艺系统能耗估算
4.2.2 供热系统能耗量估算
4.2.3 空调、通风系统能耗估算
4.2.4 给水及排水系统能耗估算
4.2.5 照明系统能耗估算
4.2.6 生产五金制品项目室内设备能耗估算
4.2.7 生产五金制品项目电梯系统能耗估算
4.2.8 生产五金制品项目充电桩能耗估算
4.2.9 生产五金制品项目餐饮能耗估算
4.2.10 生产五金制品项目变压器损耗和线损
4.2.11 生产五金制品项目综合能源消费量
4.3 生产五金制品项目能源单耗
4.3.1 生产五金制品项目单位建筑面积综合能耗指标
4.3.2 生产五金制品项目单位产品综合能耗指标
4.3.3 分品种实物量能耗及综合能耗指标
4.3.4 分项实物量能耗指标及综合能耗指标
4.3.5 生产五金制品项目能效水平分析

第5章 生产五金制品项目所在地完成能源消费总量和强度目标的影响分析评价 75
5.1 生产五金制品项目所在地能源消费总量和强度情况 75
5.2 生产五金制品项目所在地完成能源消费总量和强度目标的影响分析评价 76
5.2.1 生产五金制品项目所在地完成能源消费总量目标的影响分析评价 76
5.2.2 生产五金制品项目所在地完成能源消费强度目标的影响分析评价 76

第6章 生产五金制品项目节能措施 77
6.1 生产五金制品项目节能措施综述 77
6.2 生产五金制品项目工艺节能措施 77
6.3 生产五金制品项目建筑节能措施 77
6.4生产五金制品项目 暖通空调节能措施 78
6.5 生产五金制品项目给水及排水节能措施 79
6.6 生产五金制品项目电气节能措施 80
6.7 生产五金制品项目能源计量 83
6.7.1 生产五金制品项目节能监测 83
6.7.2 生产五金制品项目计量器具配备原则 84
6.7.3 节能计量 85

第7章 绿色建筑星级 87
7.1 绿色建筑方案评价 87
7.2 公共建筑绿建评价 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒适 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 资源节约 94
7.2.5 环境宜居 97
7.2.6 提高与创新 99
7.2.7 绿色建筑星级 100

第8章 结论
第9章 附录、附件内容

附表1主要用能设备能效水平分析评价表 1
附表2能源计量器具一览表
附表3电力计算表
附表3-1空调设备（制冷）用电计算表
附表3-2通风设备用电计算表
附表3-3给排水设备用电计算表
附表3-4照明设备用电计算表
附表3-5室内设备用电计算表
附表3-6电梯设备用电计算表
附表3-7充电桩用电计算表
附表3-8变压器损耗计算表
附表4 热力用量计算表
附表5 燃气用量计算表
附图1总平面布置图

---------------------------------------------

生产本项目产品的主要企业分析

佛山市伊丽卫浴设备有限公司  江门金盛金属制品厂有限公司  深圳市德康兴五金制品有限公司  中山兆兴文具有限公司  佛山市三水区致成五金制品有限公司  佛山市高明区允然带钢实业有限公司  揭阳市德辉塑胶制品有限公司  启懋五金制品(深圳)有限公司  佛山市顺德区惠尔家电器制品有限公司  佛山市高明区粤隆不锈钢制造有限公司  江门市金凯登装饰材料实业有限公司  佛山市南海建益塑料五金有限公司  江门市蓬江区益洋金属制品厂  森生玩具制品（深圳）有限公司  惠州万盛兴五金制品有限公司  江门市家利宝五金塑料制品有限公司  海格五金（东莞）有限公司  大松五金制品(深圳)有限公司  佛山市顺德区星辉电器制品有限公司  同向兴业机械(深圳)有限公司  江门市富茂金属实业有限公司  佛山市顺德区顺兴隆高尔夫球制品有限公司  武义西林德机械制造有限公司  佛山市顺德区雅智家具有限公司  江门市嘉铭五金制品有限公司  中山溢进五金制品有限公司  东莞伟能五金电子有限公司  江门市宝盛五金工艺制品有限公司  东莞明耀金属制品有限公司  佛山市顺德区正路实业有限公司  东莞劲伟木业有限公司  中山市新田五金有限公司  东莞富饶精密五金制品有限公司  高要市嘉宝五金制品有限公司  新晟五金制品(东莞)有限公司  中山市宏扬金属制品有限公司  中山市健泰实业有限公司  中山彰泰五金塑胶有限公司  江门市时尚五金实业有限公司  东莞宏兴金属制品有限公司  东莞宝金山五金制品有限公司  江门市日胜塑料五金配件有限公司  佛山市南海雅世五金制品有限公司  东莞钜弦电子科技有限公司  佛山市华宁金属制品有限公司  惠州协益五金有限公司  江门市恒力精密五金有限公司  博罗县本添五金制品有限公司  国威五金江门有限公司  深圳元昇轻工实业有限公司  佛山市南海D岛思创钉业有限公司  高要市金利镇新辉金属制品厂  佛山市顺德区荣发机械制衣有限公司  江门市蓬江区万田五金制品有限公司  江门市蓬江区照亮五金工艺厂  易模塑科技(深圳)有限公司  中山市嘉晖塑胶金属制品厂  高要市宏星五金制品有限公司  东莞诠莹塑胶制品有限公司  东莞盈丰五金塑胶制品有限公司  东莞君时富五金制品有限公司  惠州永利通金属制品有限公司  东莞广升达五金有限公司  苏州苏港表面处理有限公司  佛山市顺德区正鹏不锈钢制品有限公司  惠州宏利铸造有限公司  深圳信宝自行车有限公司  东莞领艺精密五金制品有限公司  弘升五金制品（东莞）有限公司  深圳意力发五金机械有限公司  东莞钜一金属制品有限公司  中山市瑞颖电机电器有限公司  深圳天成真空技术有限公司  东莞清溪昌华五金厂  上海合辉电子元件有限公司  新而刚五金(深圳)有限公司  江门市蓬江区科宇金属制品有限公司  东莞诠福塑胶制品有限公司  佛山市禅城区南庄吉利智承五金制品厂  东莞佳升五金制品有限公司  金弘钛五金制品(深圳)有限公司  中山市东良工业有限公司  佛山市南海星海金属制品有限公司  中山市嘉盈金属制品有限公司  东莞市淇艺灯饰有限公司  新昌明豪机械制造有限公司  佛山市南海如柏金属制品有限公司  中山市东升镇展耀五金制品厂  广州大势塑胶五金制品有限公司  中山市冠业玻璃制品有限公司  东莞市超越金属制品有限公司  中山市金匠五金制品有限公司  中山市思源电器有限公司  中山市欧派克五金制品有限公司  深圳市力合测控技术有限公司  中山市宏达利五金电子制品有限公司  恒信永耀塑胶五金(深圳)有限公司  中山市金艺金属制品有限公司  深圳市金威图五金电子有限公司  江门市威尔达铝制品有限公司  富士精工（东莞）五金制品有限公司  万和不锈钢厨具制品有限公司  中山市金衍五金制品企业有限公司  金三维实业(深圳)有限公司  快美特五金塑胶电子(深圳)有限公司  东莞詠庆五金制品有限公司  中山市黄圃汇华金属制品厂  利盟五金塑胶制品(深圳)有限公司  中山市联丰五金塑料电器有限公司  苏州市湘城通灵继电器厂  中山市小榄镇显发五金有限公司  昶富五金塑胶电子(深圳)有限公司  江门市至趣五金塑胶制品有限公司  深圳市宇浩华洋五金制品有限公司  中山市东升镇三鑫五金塑电制品厂  中山市湘联五金制品有限公司  东莞飞盟电子通讯配件有限公司  东莞市艺峰五金有限公司  中山市浩成五金电器有限公司  深圳市精艺新五金制品有限公司  深圳黎明五金制品有限公司  深圳市华科精密组件有限公司  江门市桦峰五金电器有限公司  中山市华怡五金制品有限公司  温州万丰五金有限公司  中山市黄圃镇东明电器五金厂  温州市泰尔汽车零件有限公司  江门市中意灯饰水晶有限公司  隆绅科技(深圳)有限公司  中山市建丰金属制品有限公司  中山市三乡镇新大地铜制品厂  深圳市科艺精密制品有限公司  中山市华莱五金电器有限公司  亚纪金属工业(深圳)有限公司  中山市鸿扬五金电器有限公司  东莞三合利金属制品有限公司  江门金盛金属制品厂有限公司  佛山市伊丽卫浴设备有限公司  本溪钢铁（集团）实业发展有限责任公司  佛山市高明明基五金塑料制品有限公司  江门市金凯登装饰材料实业有限公司  启懋五金制品(深圳)有限公司  中山兆兴文具有限公司  深圳市德康兴五金制品有限公司  万和不锈钢厨具制品有限公司  佛山市高明区允然带钢实业有限公司  森生玩具制品（深圳）有限公司  佛山市三水区致成五金制品有限公司  深圳元昇轻工实业有限公司  佛山市顺德区星辉电器制品有限公司  东莞明耀金属制品有限公司  东莞伟能五金电子有限公司  佛山市高明区粤隆不锈钢制造有限公司  佛山市南海建益塑料五金有限公司  同向兴业机械(深圳)有限公司  江门高骏塑料制品有限公司  中山市科特电器工业有限公司  东莞富饶精密五金制品有限公司  富士精工（东莞）五金制品有限公司  江门市时尚五金实业有限公司  佛山市南海雅世五金制品有限公司  东莞宝金山五金制品有限公司  海格五金（东莞）有限公司  中山市瑞颖电机电器有限公司  新晟五金制品(东莞)有限公司  中山市东升镇三鑫五金塑电制品厂  佛山市顺德区雅智家具有限公司  江门市日胜塑料五金配件有限公司  武义西林德机械制造有限公司  中山市新田五金有限公司  东莞市强能金属有限公司  东莞劲伟木业有限公司  江门市蓬江区益洋金属制品厂  东莞宏兴金属制品有限公司  中山溢进五金制品有限公司  东莞盈丰五金塑胶制品有限公司  佛山市华宁金属制品有限公司  高要市嘉宝五金制品有限公司  东莞诠莹塑胶制品有限公司  江门市富茂金属实业有限公司  东莞钜弦电子科技有限公司  佛山市顺德区顺兴隆高尔夫球制品有限公司  上海合辉电子元件有限公司  深圳市金雅豪金属制品有限公司  中山市嘉晖塑胶金属制品厂  东莞詠庆五金制品有限公司  佛山市顺德区正鹏不锈钢制品有限公司  中山市宏扬金属制品有限公司  金弘钛五金制品(深圳)有限公司  佛山市南海星海金属制品有限公司  东莞钜一金属制品有限公司  惠州宏利铸造有限公司  江门市宝盛五金工艺制品有限公司  易模塑科技(深圳)有限公司  博罗县本添五金制品有限公司  东莞市淇艺灯饰有限公司  东莞佳庆金属制品有限公司  江门市蓬江区科宇金属制品有限公司  苏州苏港表面处理有限公司  高要市金利镇新辉金属制品厂  东莞诠福塑胶制品有限公司  佛山市顺德区正路实业有限公司  中山市东良工业有限公司  东莞广升达五金有限公司  深圳意力发五金机械有限公司  惠州协益五金有限公司  中山市东国金属制品有限公司  佛山市顺德区惠尔家电器制品有限公司  东莞佳升五金制品有限公司  深圳市恒利德实业有限公司  东莞君时富五金制品有限公司  佛山市顺德区荣发机械制衣有限公司  深圳市盈鑫五金制品有限公司  新昌明豪机械制造有限公司  佛山市南海D岛思创钉业有限公司  高要市宏星五金制品有限公司  江门市蓬江区惠文五金制品有限公司  惠州永利通金属制品有限公司  中山市嘉盈金属制品有限公司  中山市小榄镇显发五金有限公司  江门市家利宝五金塑料制品有限公司  中山彰泰五金塑胶有限公司  深圳信宝自行车有限公司  东莞飞盟电子通讯配件有限公司  新而刚五金(深圳)有限公司  佛山市南海如柏金属制品有限公司  东莞清溪昌华五金厂  逢达联科技(深圳)有限公司  东莞领艺精密五金制品有限公司  惠州万盛兴五金制品有限公司  厦门上宇工业有限公司  东莞三合利金属制品有限公司  弘升五金制品（东莞）有限公司  深圳市百隆达科技有限公司  金三维实业(深圳)有限公司  惠州盛泰五金塑胶制品有限公司  快美特五金塑胶电子(深圳)有限公司  中山市浩成五金电器有限公司  深圳市力合测控技术有限公司  东莞市超越金属制品有限公司  中山市思源电器有限公司  中山市宏达利五金电子制品有限公司  恒信永耀塑胶五金(深圳)有限公司  深圳市精艺新五金制品有限公司  江门市威尔达铝制品有限公司  中山市黄圃汇华金属制品厂  江门市蓬江区照亮五金工艺厂  江门市至趣五金塑胶制品有限公司  中山市金艺金属制品有限公司  昶富五金塑胶电子(深圳)有限公司  隆绅科技(深圳)有限公司  苏州市湘城通灵继电器厂  深圳市圆方电电子有限公司  深圳市源顺轴承有限公司  国威五金江门有限公司  中山市联丰五金塑料电器有限公司  东莞兆盛五金制品有限公司  深圳天成真空技术有限公司  中山市三乡镇新大地铜制品厂  深圳市宇浩华洋五金制品有限公司  中山市黄圃镇东明电器五金厂  新堡五金(深圳)有限公司  佛山市禅城区南庄宏发五金塑料彩印厂  江门市桦峰五金电器有限公司  温州万丰五金有限公司  中山市冠业玻璃制品有限公司  中山市湘联五金制品有限公司  利盟五金塑胶制品(深圳)有限公司  深圳黎明五金制品有限公司  天津市鼎冠建筑五金制造有限公司  亚纪金属工业(深圳)有限公司  中山市金衍五金制品企业有限公司  中山市欧派克五金制品有限公司  东莞市艺峰五金有限公司  深圳市华科精密组件有限公司  广州市乾成电子有限公司  江门市中意灯饰水晶有限公司  江门市嘉铭五金制品有限公司  深圳市金威图五金电子有限公司  佛山市禅城区南庄吉利智承五金制品厂  深圳贝拉斯实业有限公司  中山市西蒙五金制品有限公司  深圳市科艺精密制品有限公司  广州大势塑胶五金制品有限公司  江门市蓬江区利源五金制品厂有限公司  中山市鸿扬五金电器有限公司  中山市健泰实业有限公司  中山市华怡五金制品有限公司  中山市华莱五金电器有限公司  江门市恒力精密五金有限公司  揭阳市德辉塑胶制品有限公司  中山市东升镇展耀五金制品厂  中山市建丰金属制品有限公司  中山市金匠五金制品有限公司  中山市恒成金属制品有限公司  江门市蓬江区万田五金制品有限公司  

---------------------------------------------
平原县隶属德州市，德州市位于北纬36°24'-38°0'、东经115°45'-117°24'之间，黄河下游北岸，山东省西北部。北依北京、天津，南邻省会济南，西接山西煤炭基地，东连胜利油田及胶东半岛，处于华北、华东两大经济区连结带和环渤海经济圈、黄河三角洲以及“大京九”经济开发带交汇区内，兼具沿海与内陆双重优势。 地处鲁西北黄河冲击平原，总面积1047平方公里，人口44.7万，辖内7镇3乡2个街道办事处和龙门经济技术开发区，共有876个行政村。 地理区位：平原县南依泰山，北望京津，距天津港220公里，黄骅港110公里，济南遥墙机场80公里。京沪铁路贯穿县境南北，平原火车站每天有17次客货在这里停、发，货运站台一次作业能力达5000吨，年吞吐量达50万吨。京福高速公路从平原穿境而过，并设有南北两个进出口，乘车到济南机场只需1小时，境内还有北京至珠海的105国道、101、315、318省道和四通八达的县乡公路，内联乡村、外通全国，客货运输十分方便。 平原县东临国家第二大油田胜利油田，北靠国家大型电厂华能电厂，并且本县有装机3万千瓦的热电厂一处，中原油田向县城的天然气供气工程也正在建设之中，可为企业提供充足的资源保障。 平原县工业经济初具规模，已形成了造纸、棉纺、化工、机械、建材、食品加工六大产业。平原县农副产品资源丰富，全县现有耕地78万亩，主要农作物有小麦、玉米、棉花、蔬菜等，是全国有名的“粮棉基地县”、“京津蔬菜园区”和“畜牧业强县”。 基础设施完备：平原县是山东省第一个电话县，全县电话装机总量达7.8万部，入户率78%；程控电话、无线寻呼、移动通讯三网齐全，随时可联通国内外的通讯网络。城市功能完备，城区实现了集中供水、 供热、供电、供气。目前，城区规划建设面积已扩展到32平方公里，老城区、新城区和开发区“三区一城”的城市框架基本形成，城市品位明显提升，承载力、吸引力进一步增强。 工业特色明显：平原县工业发展构筑了“总量大、骨干强、效益好、结构优”的格局，造纸、化工、酒水饮品、粮食深加工等主导产业规模进一步膨胀，化工生产能力达到了137万吨，造纸、酒水饮品、粮食 深加工能力分别达到了100万吨，四大产业集群格局基本形成。规模以上企业已达130家，比年初增加24家；规模以上企业实现销售收入88亿元，利税超过10亿元大关；全县利税过2亿元的企业达到2家，过亿元的3家，过千万元的17家。德齐龙、照东方、沪平永发、正大纸业等骨干企业实力进一步壮大，对经济发展 的支撑作用明显增强。 人文环境优良：平原县文化底蕴深厚，平原人民讲诚信、重信义，全县上下重商、亲商，政通人和，干事创业的氛围浓厚。

---------------------------------------------
2010年本县经济社会呈现出了持续快速发展的良好局面，首次跻身西部百强县，位居第76位。 一是主要经济指标圆满完成。实现地区生产总值86.77亿元，为目标任务的105.77%，同比增长19.5%；完成财政收入21.55亿元，为目标任务的109.82%，同比增长26.76%，其中：地方财政收入11.87亿元，为目标任务的114.28%，同比增长32.9%；完成全社会固定资产投资59.18亿元，为目标任务的106.1%，同比增长57.82%；城镇居民人均可支配收入达到14300元，同比增长10.2%；农民人均现金收入达到4100元，同比增长10.6%。 二是工业发展势头良好。实现规模以上工业总产值75亿元，同比增长26.3%；完成煤炭产量1408万吨，同比增长13.27%。 三是“三农”工作稳步推进。“黔西北民居”建设进展顺利，整县推进农村危房改造20037户，全部按期完工。

固定资产投资项目节能审查办法|中华人民共和国国家发展和改革委员会令第2号
中华人民共和国国家发展和改革委员会令

第2号

　　《固定资产投资项目节能审查办法》已经2023年3月17日第1次委务会议审议通过，现予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：郑栅洁

2023年3月28日

固定资产投资项目节能审查办法
第一章 总则
第一条 为完善能源消耗总量和强度调控，促进固定资产投资项目科学合理利用能源，加强用能管理，推进能源节约，防止能源浪费，提高能源利用效率，推动实现碳达峰碳中和，根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国行政许可法》《民用建筑节能条例》《公共机构节能条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查并形成审查意见的行为。
第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第四条 固定资产投资项目节能审查相关工作经费，按照国家有关规定纳入部门预算，并按照规定程序向同级财政部门申请。对项目进行节能审查不得收取任何费用。
第二章 管理职责
第五条 国家发展改革委负责制定节能审查的相关管理办法，组织编制技术标准、规范和指南，开展业务培训，依据各地能源消费形势、落实能源消耗总量和强度调控、控制化石能源消费、完成节能目标任务、推进碳达峰碳中和进展等情况，对各地新上重大高耗能项目的节能审查工作进行督导。
第六条 县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门应根据本地节能工作实际，对节能审查工作加强总体指导和统筹协调，落实能源消耗总量和强度调控，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，控制化石能源消费，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。
第七条 固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。节能审查机关应当制定并公开服务指南，列明节能审查的申报材料、受理方式、审查条件、办理流程、办理时限等，为建设单位提供指导和服务，提高工作效能和透明度。上级节能审查机关应加强对下级节能审查机关的工作指导。
第八条 节能审查机关与管理节能工作的部门为不同部门的，节能审查机关应与同级管理节能工作的部门加强工作衔接，重大高耗能项目节能审查应征求同级管理节能工作的部门意见，并及时将本部门节能审查实施情况抄送同级管理节能工作的部门。
第九条 国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。
年综合能源消费量（建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同）10000 吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。
年综合能源消费量不满 1000 吨标准煤且年电力消费量不满500 万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密的固定资产投资项目以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定公布并适时更新）的固定资产投资项目，可不单独编制节能报告。项目应按照相关节能标准、规范建设，项目可行性研究报告或项目申请报告应对项目能源利用、节能措施和能效水平等进行分析。节能审查机关对项目不再单独进行节能审查，不再出具节能审查意见。
单个项目涉及两个及以上省级地区的，其节能审查工作由项目主体工程（或控制性工程）所在省（区、市）省级节能审查机关牵头商其他地区省级节能审查机关研究确定后实施。打捆项目涉及两个及以上省级地区的，其节能审查工作分别由子项目所在省（区、市）相关节能审查机关实施。
第十条 地方可结合本地实际，在各类开发区、新区和其他有条件的区域实施区域节能审查，明确区域节能目标、节能措施、能效准入、化石能源消费控制等要求。对已经实施区域节能审查范围内的项目，除应由省级节能审查机关审查的，节能审查实行告知承诺制。
区域节能审查具体实施办法由省级管理节能工作的部门依据实际情况制定。
第三章 节能审查
第十一条 需进行节能审查的固定资产投资项目，建设单位应编制节能报告。项目节能报告应包括下列内容：
（一）项目概况；
（二）分析评价依据；
（三）项目建设及运营方案节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；
（四）节能措施及其技术、经济论证；
（五）项目能效水平、能源消费情况，包括单位产品能耗、单位产品化石能源消耗、单位增加值（产值）能耗、单位增加值（产值）化石能源消耗、能源消费量、能源消费结构、化石能源消费量、可再生能源消费量和供给保障情况、原料用能消费量；有关数据与国家、地方、行业标准及国际、国内行业水平的全面比较；
（六）项目实施对所在地完成节能目标任务的影响分析。具备碳排放统计核算条件的项目，应在节能报告中核算碳排放量、碳排放强度指标，提出降碳措施，分析项目碳排放情况对所在地完成降碳目标任务的影响。
建设单位应出具书面承诺，对节能报告的真实性、合法性和完整性负责，不得以拆分或合并项目等不正当手段逃避节能审查。
第十二条 节能报告内容齐全、符合法定形式的，节能审查机关应当予以受理。内容不齐全或不符合法定形式的，节能审查机关应当当场或者 5 日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到报告之日起即为受理。
第十三条 节能审查机关受理节能报告后，应委托具备技术能力的机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。
第十四条 节能审查机关应当从以下方面对项目节能报告进行审查：
（一）项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策要求；
（二）项目用能分析是否客观准确，方法是否科学，结论是否准确；
（三）项目节能措施是否合理可行；
（四）项目的能效水平、能源消费等相关数据核算是否准确，是否满足本地区节能工作管理要求。
第十五条 节能审查机关应在法律规定的时限内出具节能审查意见或明确节能审查不予通过。节能审查意见自印发之日起2年内有效，逾期未开工建设或建成时间超过节能报告中预计建成时间 2 年以上的项目应重新进行节能审查。
第十六条 通过节能审查的固定资产投资项目，建设地点、建设内容、建设规模、能效水平等发生重大变动的，或年实际综合能源消费量超过节能审查批复水平10%及以上的，建设单位应向原节能审查机关提交变更申请。原节能审查机关依据实际情况，提出同意变更的意见或重新进行节能审查；项目节能审查权限发生变化的，应及时移交有权审查机关办理。
第十七条 固定资产投资项目投入生产、使用前，应对项目节能报告中的生产工艺、用能设备、节能技术采用情况以及节能审查意见落实情况进行验收，并编制节能验收报告。实行告知承诺管理的项目，应对项目承诺内容以及区域节能审查意见落实情况进行验收。分期建设、投入生产使用的项目，应分期进行节能验收。未经节能验收或验收不合格的项目，不得投入生产、使用。
节能验收主体由省级节能审查机关依据实际情况确定。
节能验收报告应在节能审查机关存档备查。
第四章 监督管理
第十八条 固定资产投资项目节能审查应纳入投资项目在线审批监管平台统一管理，实行网上受理、办理、监管和服务，实现审查过程和结果的可查询、可监督。不单独进行节能审查的固定资产投资项目应通过投资项目在线审批监管平台报送项目能源消费等情况。
第十九条 节能审查机关应会同相关行业主管部门强化节能审查事中事后监管，组织对项目节能审查意见落实、节能验收等情况进行监督检查。日常监督检查工作应按照“双随机一公开”原则开展。
第二十条 管理节能工作的部门要依法依规履行节能监督管理职责，将节能审查实施情况作为节能监察的重点内容。各级管理节能工作的部门应加强节能审查信息的统计分析，定期调度已投产项目能源消费、能效水平等情况，作为研判节能形势、开展节能工作的重要参考。
第二十一条 省级管理节能工作的部门应定期向国家发展改革委报告本地区节能审查实施情况，按要求报送项目节能审查信息和已投产项目调度数据。
第二十二条 国家发展改革委实施全国节能审查动态监管，对各地节能审查实施情况进行监督检查，对重大项目节能审查意见落实情况进行不定期抽查。检查抽查结果作为节能目标责任评价考核的重要内容。
第五章 法律责任
第二十三条 对未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用，限期整改，并对建设单位进行通报批评，视情节处10 万元以下罚款。经节能审查机关认定完成整改的项目，节能审查机关可依据实际情况出具整改完成证明。不能整改或逾期不整改的生产性项目，由节能审查机关报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭，并依法追究有关责任人的责任。
第二十四条 以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的固定资产投资项目，由节能审查机关撤销项目的节能审查意见；以不正当手段逃避节能审查的固定资产投资项目，由节能审查机关按程序进行节能审查。项目已开工建设或投入生产、使用的，按本办法第二十三条有关规定进行处罚。
第二十五条 未落实节能审查意见要求的固定资产投资项目，由节能审查机关责令建设单位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由节能审查机关按照法律法规的有关规定进行处罚。
第二十六条 未按本办法规定进行节能验收或验收不合格，擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，以及以提供虚假材料等 9 不正当手段通过节能验收的固定资产投资项目，由节能审查机关责令建设单位限期整改，并处 3 万元以上5 万元以下罚款。
第二十七条 从事节能咨询、评审等节能服务的机构提供节能审查虚假信息的，由管理节能工作的部门责令改正，没收违法所得，并处 5 万元以上 10 万元以下罚款。
第二十八条 节能审查机关对建设单位、中介机构等的违法违规信息进行记录，将违法违规行为及其处理信息纳入全国信用信息共享平台和投资项目在线审批监管平台，在“信用中国”网站向社会公开。对列入严重失信主体名单的，依法依规实施联合惩戒措施。
第二十九条 负责审批政府投资项目的工作人员，对未进行节能审查或节能审查未获通过的项目，违反本办法规定予以批准的，依法给予处分。
第三十条 节能审查机关、节能评审机构工作人员以及其他参与评审的有关人员在节能评审中存在违纪违法行为，依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十一条 省级管理节能工作的部门可根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律法规和本办法，制定具体实施办法。
第三十二条 本办法由国家发展改革委负责解释。
第三十三条 本办法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会令2016年第44 号）同时废止。