根据根据2023年6月1日起施行的《固定资产投资项目节能审查办法》， 年综合能源消费量（建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同）10000 吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。而审查机关节能审查就是基于建设单位报送的节能评估报告。
熟料项目占地面积259.06亩，建筑面积189977.18平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在23379.29万元人民币左右，利润稳定在2523.81万元人民币左右。熟料项目总投资额为32382.80万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为12.33%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.00%，投资回收期（税后）为34386.86年，盈亏平衡点 BEP=58.15%。
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熟料项目节能报告
节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。项目节能报告是指在项目节能评估的基础上，由有资质单位出具的固定资产投资项目节能报告。
第1章 熟料项目基本情况
1.1 熟料项目建设单位基本情况
1.2 熟料项目基本情况
1.2.1 熟料项目名称
1.2.2 建设地点及四至范围
1.2.3 熟料项目性质
1.2.4 用地性质
1.2.5 建筑性质
1.2.6 建设规模及内容
1.2.7 总体经济技术指标表
1.2.8 熟料项目投资总额及资金筹措方案
1.2.9 熟料项目建设进度计划及进展情况
1.2.10 熟料项目预计达到的节能目标
1.2.11 熟料项目咨询、设计资料及用能有关情况
1.2.12 熟料项目外部条件
2011年1-12 月，山东省粘土及其他土砂石开采业累计实现产品销售收入1210.69 亿元，比上年同期增长54.88% ，山东省粘土及其他土砂石开采业累计实现利润总额115.45亿元，上年同期为63.51亿元。山东省粘土及其他土砂石开采业总规模以上企业数量878家，亏损企业21家，亏损总额为0.42亿元，上年同期为0.19亿元。山东省粘土及其他土砂石开采业产品销售税金及附加为16.16亿元，去年同期为12.75亿元，增长26.69%。
2011年1-12 月，山东省粘土及其他土砂石开采业资产总计353.78 亿元、比去年同期增加35.55% ;负债合计99.93 亿元，比去年同期增加113.42% ；粘土及其他土砂石开采业平均资产负债率为28.25% 。粘土及其他土砂石开采业应收帐款额为34.00亿元，比去年同期增长47.11% ，销售成本为941.96亿元，比去年同期增长49.10% ，销售费用为37.34亿元，比去年同期增长39.50% ，粘土及其他土砂石开采业管理费用为29.95亿元，比去年同期增长34.45% ，粘土及其他土砂石开采业财务费用为7.90亿元，比去年同期增长52.85%， 粘土及其他土砂石开采业全部从业人员平均人数为125449人。
第2章 编制依据
2.1 相关法规、政策依据
2.1.1 相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策
2.1.2 工艺、技术、装备、产品等推荐的及淘汰目录
2.2 相关标准规范
2.3 相关支撑文件
第3章 熟料项目建设节能方案
3.1 熟料工艺节能方案
3.2 建筑节能方案
3.2.1 熟料项目总平面方案
3.2.2 熟料项目建筑设计方案 16
3.2.3 熟料项目结构设计方案 22
3.3 熟料项目暖通空调节能方案 24
3.3.1 熟料项目熟料项目供热、空调系统 24
3.3.2 通风系统 36
3.4 给水及排水节能方案
3.4.1 熟料项目给水（再生水）系统
3.4.2熟料项目 生活热水系统
3.4.3 熟料项目中水系统
3.4.4 熟料项目排水系统
3.5 电气节能方案
3.5.1 熟料项目供电及配电系统
3.5.2 熟料项目照明系统
3.5.3 熟料项目电梯设置
3.5.4 充电桩设置
3.6 可再生能源应用
3.7 主要用能设备能效水平分析
3.7.1 主要用能设备选型
3.7.2 设备能效水平分析
第4章 熟料项目能源消费量估算及能效水平分析评价
4.1 基本规定
4.2 熟料项目年能源消耗量估算
4.2.1 工艺系统能耗估算
4.2.2 供热系统能耗量估算
4.2.3 空调、通风系统能耗估算
4.2.4 给水及排水系统能耗估算
4.2.5 照明系统能耗估算
4.2.6 熟料项目室内设备能耗估算
4.2.7 熟料项目电梯系统能耗估算
4.2.8 熟料项目充电桩能耗估算
4.2.9 熟料项目餐饮能耗估算
4.2.10 熟料项目变压器损耗和线损
4.2.11 熟料项目综合能源消费量
4.3 熟料项目能源单耗
4.3.1 熟料项目单位建筑面积综合能耗指标
4.3.2 熟料项目单位产品综合能耗指标
4.3.3 分品种实物量能耗及综合能耗指标
4.3.4 分项实物量能耗指标及综合能耗指标
4.3.5 熟料项目能效水平分析
第5章 熟料项目所在地完成能源消费总量和强度目标的影响分析评价 75
5.1 熟料项目所在地能源消费总量和强度情况 75
5.2 熟料项目所在地完成能源消费总量和强度目标的影响分析评价 76
5.2.1 熟料项目所在地完成能源消费总量目标的影响分析评价 76
5.2.2 熟料项目所在地完成能源消费强度目标的影响分析评价 76
第6章 熟料项目节能措施 77
6.1 熟料项目节能措施综述 77
6.2 熟料项目工艺节能措施 77
6.3 熟料项目建筑节能措施 77
6.4熟料项目 暖通空调节能措施 78
6.5 熟料项目给水及排水节能措施 79
6.6 熟料项目电气节能措施 80
6.7 熟料项目能源计量 83
6.7.1 熟料项目节能监测 83
6.7.2 熟料项目计量器具配备原则 84
6.7.3 节能计量 85
第7章 绿色建筑星级 87
7.1 绿色建筑方案评价 87
7.2 公共建筑绿建评价 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒适 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 资源节约 94
7.2.5 环境宜居 97
7.2.6 提高与创新 99
7.2.7 绿色建筑星级 100
第8章 结论
第9章 附录、附件内容
附表1主要用能设备能效水平分析评价表 1
附表2能源计量器具一览表
附表3电力计算表
附表3-1空调设备（制冷）用电计算表
附表3-2通风设备用电计算表
附表3-3给排水设备用电计算表
附表3-4照明设备用电计算表
附表3-5室内设备用电计算表
附表3-6电梯设备用电计算表
附表3-7充电桩用电计算表
附表3-8变压器损耗计算表
附表4 热力用量计算表
附表5 燃气用量计算表
附图1总平面布置图
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生产本项目产品的主要企业分析
内蒙古蒙西水泥股份有限公司 安徽荻港海螺水泥股份有限公司 江西亚东水泥有限公司 内蒙古乌兰水泥集团 福建龙麟集团有限公司 平阴山水水泥有限公司 黑龙江省宾州水泥有限公司 安徽海螺水泥股份有限公司白马山水泥厂 宜兴市天山水泥有限责任公司 德阳利森水泥有限公司 漳平红狮水泥有限公司 冀东水泥磐石有限责任公司 阿荣旗蒙西水泥有限公司 淮南舜岳水泥有限责任公司 宣威市宇恒水泥有限公司 武安市新峰水泥有限责任公司 内蒙古百建水泥有限责任公司 华新水泥（赤壁）有限公司 重庆金九水泥有限公司 安徽巢东水泥股份有限公司 湖南省云峰水泥有限公司 江西宝华山实业集团有限公司 龙元建设安徽水泥有限公司 芜湖荻港金鑫水泥(粉磨)有限公司 山西吉港水泥有限公司 河南世纪新峰水泥有限公司 新疆天山水泥股份有限公司塔里木水泥分公司 云南省壮山实业股份有限公司 云南省丽江水泥有限责任公司 山东榴园水泥有限公司 登封市宏昌水泥有限公司 杭州富阳钱潮水泥有限公司 鸡西赛龙水泥制造有限公司 福建省永安市马岩水泥有限公司 淄博崇正水泥有限公司 龙岩龙麟水泥有限公司 赤峰哈河水泥有限责任公司 福建省龙岩路达水泥有限公司 华宁玉珠水泥有限公司 河北省涉县第三水泥厂 大连金刚天马水泥有限公司 重庆腾辉武菱水泥有限公司 呼和浩特金山特种水泥有限责任公司 安徽华龙水泥有限公司 福建省武平县水泥厂 山西晋投夏工水泥有限公司 新疆屯河水泥有限责任公司布尔津水泥分公司 云南博闻科技实业股份有限公司 龙岩市新罗区小池园墩水泥厂 四川省资中县兴隆建材有限责任公司 龙岩市新罗区辉宏水泥厂 秀山土家族苗族自治县石耶水泥厂 永安市大湖水泥厂 福建麒麟股份有限公司 赤峰星河水泥有限责任公司 赤峰峰美水泥有限责任公司 河津市银河水泥有限公司 廉江市金城水泥有限公司 云安县长实西江水泥有限公司 迁安市富源水泥有限公司 洛阳长铝宜铁水泥厂 福建省龙岩富贵水泥有限公司 永安市南山熟料有限公司 福建省永定县龙盛水泥厂 晋城市康达水泥有限公司 交城县圣源建材有限公司 秀山华林水泥厂 蓝田县小寨第三水泥厂 龙岩市仁和水泥熟料有限公司 涞水县永乐水泥制造有限公司 芜湖瑞信水泥有限公司 内蒙古蒙西水泥股份有限公司 江西亚东水泥有限公司 安徽荻港海螺水泥股份有限公司 内蒙古乌兰水泥集团 安徽怀宁海螺水泥有限公司 平阴山水水泥有限公司 安徽海螺水泥股份有限公司白马山水泥厂 黑龙江省宾州水泥有限公司 淮南舜岳水泥有限责任公司 宜兴市天山水泥有限责任公司 安徽巢东水泥股份有限公司 内蒙古同达建材有限责任公司 漳平红狮水泥有限公司 重庆金九水泥有限公司 华新水泥（赤壁）有限公司 福建龙麟集团有限公司 武安市新峰水泥有限责任公司 冀东水泥磐石有限责任公司 安徽省润基水泥有限责任公司 宣威市宇恒水泥有限公司 湖南省云峰水泥有限公司 江西宝华山实业集团有限公司 云南省壮山实业股份有限公司 泰和县玉华水泥有限公司 吉林金圆水泥有限公司 河南世纪新峰水泥有限公司 杭州富阳钱潮水泥有限公司 龙元建设安徽水泥有限公司 辽宁交通水泥有限责任公司 山东榴园水泥有限公司 德阳利森水泥有限公司 芜湖荻港金鑫水泥(粉磨)有限公司 龙岩龙麟水泥有限公司 淄博崇正水泥有限公司 福建省龙岩路达水泥有限公司 内蒙古佘太水泥有限责任公司 鸡西赛龙水泥制造有限公司 新疆天山水泥股份有限公司塔里木水泥分公司 大连金刚天马水泥有限公司 大悟县立马水泥有限公司 福建省永安市马岩水泥有限公司 安阳县许家沟黄口水泥厂 赤峰哈河水泥有限责任公司 呼和浩特金山特种水泥有限责任公司 山西晋投夏工水泥有限公司 云南省丽江水泥有限责任公司 芜湖瑞信水泥有限公司 内蒙古百建水泥有限责任公司 河北省涉县第三水泥厂 山西吉港水泥有限公司 芜湖市华杨水泥有限责任公司 山东里能水泥有限公司 新疆屯河水泥有限责任公司布尔津水泥分公司 永安市融盛水泥有限公司 云南博闻科技实业股份有限公司 龙岩市新罗区小池园墩水泥厂 繁昌县荻港永年水泥粉磨有限责任公司 福建省武平县水泥厂 福建省永定县龙盛水泥厂 四川省资中县兴隆建材有限责任公司 福建省龙岩富贵水泥有限公司 山西川东水泥有限公司 福建麒麟股份有限公司 赤峰峰美水泥有限责任公司 迁安市富源水泥有限公司 永安市大湖水泥厂 洛阳长铝宜铁水泥厂 龙岩市新罗区辉宏水泥厂 廉江市金城水泥有限公司 河津市银河水泥有限公司 龙岩市新罗区中海水泥厂 晋城市康达水泥有限公司 云安县长实西江水泥有限公司 黑龙江省美溪建材有限责任公司 永安市南山熟料有限公司 阿荣旗蒙西水泥有限公司 交城县圣源建材有限公司 龙岩市仁和水泥熟料有限公司 蓝田县小寨第三水泥厂 登封市宏昌水泥有限公司 赤峰星河水泥有限责任公司 涞水县永乐水泥制造有限公司 唐山冀东水泥股份有限公司 芜湖海螺水泥有限公司 福建水泥股份有限公司 江西亚东水泥有限公司 安徽怀宁海螺水泥有限公司 内蒙古乌兰水泥有限责任公司 烟台山水水泥有限公司 吉林亚泰明城水泥有限公司 四川亚东水泥有限公司 平阴山水水泥有限公司 黑龙江省宾州水泥有限公司 江苏恒来建材股份有限公司 淮南舜岳水泥有限责任公司 唐山曙光实业集团有限公司 佳木斯市鸿基水泥有限责任公司 江苏联合水泥有限公司 内蒙古西水创业股份有限公司 铜川声威建材有限责任公司 云南省壮山实业股份有限公司 内蒙古东蒙水泥有限公司 江西省宝华山实业有限公司 山东顺兴水泥股份有限公司邹坞分公司 大连天瑞水泥有限公司 枣庄中联水泥有限公司 吉林金圆水泥有限公司 福建省龙岩市合丰水泥有限公司 内蒙古同达建材有限责任公司 山东榴园水泥有限公司 浙江齐家水泥有限公司 枣庄市金兴水泥有限公司 重庆金九水泥有限公司 漳平红狮水泥有限公司 宣威市宇恒水泥有限公司 唐山冀丰水泥有限公司 云南国资水泥剑川有限公司 芜湖荻港金鑫水泥(粉磨)有限公司 石家庄天键水泥有限公司 祥云建材(集团)有限责任公司 德阳利森水泥有限公司 重庆三磊水泥有限公司 邳州大运河水泥有限公司 湖北京兰集团三源水泥有限公司 滕州市城郊水泥厂 新疆天山水泥股份有限公司塔里木水泥分公司 黑龙江省兴隆水泥有限公司 华宁玉珠水泥有限公司 唐山市燕东集团灰剑水泥有限公司 黑龙江北疆集团龙江水泥有限公司 芜湖瑞信水泥有限公司 云南博闻科技实业股份有限公司 唐山市燕东集团华城水泥有限公司 安阳县许家沟黄口水泥厂 福建省永安市马岩水泥有限公司 唐山市飞龙水泥厂 大悟县立马水泥有限公司 石家庄市中山湖建材有限公司 桐乡市峰磊水泥有限公司 唐山市泉河水泥有限公司 永安市融盛水泥有限公司 鞍山市双岭水泥有限公司 鹿泉市中山建材有限责任公司 湖州长湖水泥有限公司 安阳县九华山水泥熟料厂 新疆屯河水泥有限责任公司布尔津水泥分公司 内蒙古佘太水泥有限公司 云南江川翠峰水泥有限公司 秀山土家族苗族自治县石耶水泥厂 瓦房店市兴世水泥制造有限公司 唐山市丰润区第一水泥厂 永定县东兴水泥厂 永定县溪联水泥厂 繁昌县荻港永年水泥粉磨有限责任公司 龙岩市利洲水泥厂 四川高县戎高水泥有限责任公司 唐山市丰润区天龙水泥厂 唐山华泰水泥有限公司 山西川东水泥有限公司 北京京西风光旅游开发股份有限公司赛阳特种水泥制造分公司 唐山市正大水泥有限公司 南阳市明霞矿产品加工有限责任公司 漳平市象湖兴建水泥厂 福建省武平县天凤散装水泥厂 江油市白洋水泥有限责任公司 宜良县蓬莱水泥厂 唐山市博峰水泥有限公司 福建省武平县飞龙水泥有限公司 秀山土家族苗族自治县华兴水泥厂 四川省广汉市雒峰建材实业有限责任公司 四川省资中县兴隆建材有限责任公司 河津市银河水泥有限公司 福建省将乐县华盛水泥有限公司 唐山天马水泥有限公司 唐山市滦河京华水泥有限公司 永安市大湖水泥厂 建昌县兰剑水泥有限公司 福建省武平县水泥厂 永安市南山水泥厂 武宣县水泥厂 龙岩市新罗区适中仁和水泥熟料厂 永安市燕融水泥有限公司燕江分公司 唐山丰润区宏峰熟料厂 昆明市复兴水泥有限公司 长阳天宝建材有限责任公司 永定县建达水泥厂 交城县圣源建材有限公司 邯郸市鼓兴水泥厂 福建省大田县奇韬水泥厂 漳平市双岩水泥厂 广西八宝水泥有限责任公司 天津市宁河县天龙水泥厂 武平县芗经老干水泥厂 繁昌县江南水泥熟料厂 甘肃六星水泥有限责任公司 怀来县水泥有限公司 河北飞跃建材熟料分公司
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本县属北温带大陆季风气候区。四季分明，冬季严寒、干燥而漫长；夏季温热而暂短。年平均气温-1℃至1℃，最冷为1月份，-20℃至-25℃，最热为7月份，气温20℃至21℃，极端最高气温为35℃。全年≥10℃活动积温1800℃至2400℃，无霜期90天至120天。年平均日照数2355小时至2400小时。年降雨量550毫米至670毫米，降雨集中在夏季。干湿指数1.13至0.92，属湿润地区。
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社会经济条件
固定资产投资项目节能审查办法|中华人民共和国国家发展和改革委员会令第2号
中华人民共和国国家发展和改革委员会令
第2号
《固定资产投资项目节能审查办法》已经2023年3月17日第1次委务会议审议通过，现予公布，自2023年6月1日起施行。
主任：郑栅洁
2023年3月28日
固定资产投资项目节能审查办法
第一章 总则
第一条 为完善能源消耗总量和强度调控，促进固定资产投资项目科学合理利用能源，加强用能管理，推进能源节约，防止能源浪费，提高能源利用效率，推动实现碳达峰碳中和，根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国行政许可法》《民用建筑节能条例》《公共机构节能条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查并形成审查意见的行为。
第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第四条 固定资产投资项目节能审查相关工作经费，按照国家有关规定纳入部门预算，并按照规定程序向同级财政部门申请。对项目进行节能审查不得收取任何费用。
第二章 管理职责
第五条 国家发展改革委负责制定节能审查的相关管理办法，组织编制技术标准、规范和指南，开展业务培训，依据各地能源消费形势、落实能源消耗总量和强度调控、控制化石能源消费、完成节能目标任务、推进碳达峰碳中和进展等情况，对各地新上重大高耗能项目的节能审查工作进行督导。
第六条 县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门应根据本地节能工作实际，对节能审查工作加强总体指导和统筹协调，落实能源消耗总量和强度调控，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，控制化石能源消费，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。
第七条 固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。节能审查机关应当制定并公开服务指南，列明节能审查的申报材料、受理方式、审查条件、办理流程、办理时限等，为建设单位提供指导和服务，提高工作效能和透明度。上级节能审查机关应加强对下级节能审查机关的工作指导。
第八条 节能审查机关与管理节能工作的部门为不同部门的，节能审查机关应与同级管理节能工作的部门加强工作衔接，重大高耗能项目节能审查应征求同级管理节能工作的部门意见，并及时将本部门节能审查实施情况抄送同级管理节能工作的部门。
第九条 国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。
年综合能源消费量（建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同）10000 吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。
年综合能源消费量不满 1000 吨标准煤且年电力消费量不满500 万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密的固定资产投资项目以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定公布并适时更新）的固定资产投资项目，可不单独编制节能报告。项目应按照相关节能标准、规范建设，项目可行性研究报告或项目申请报告应对项目能源利用、节能措施和能效水平等进行分析。节能审查机关对项目不再单独进行节能审查，不再出具节能审查意见。
单个项目涉及两个及以上省级地区的，其节能审查工作由项目主体工程（或控制性工程）所在省（区、市）省级节能审查机关牵头商其他地区省级节能审查机关研究确定后实施。打捆项目涉及两个及以上省级地区的，其节能审查工作分别由子项目所在省（区、市）相关节能审查机关实施。
第十条 地方可结合本地实际，在各类开发区、新区和其他有条件的区域实施区域节能审查，明确区域节能目标、节能措施、能效准入、化石能源消费控制等要求。对已经实施区域节能审查范围内的项目，除应由省级节能审查机关审查的，节能审查实行告知承诺制。
区域节能审查具体实施办法由省级管理节能工作的部门依据实际情况制定。
第三章 节能审查
第十一条 需进行节能审查的固定资产投资项目，建设单位应编制节能报告。项目节能报告应包括下列内容：
（一）项目概况；
（二）分析评价依据；
（三）项目建设及运营方案节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；
（四）节能措施及其技术、经济论证；
（五）项目能效水平、能源消费情况，包括单位产品能耗、单位产品化石能源消耗、单位增加值（产值）能耗、单位增加值（产值）化石能源消耗、能源消费量、能源消费结构、化石能源消费量、可再生能源消费量和供给保障情况、原料用能消费量；有关数据与国家、地方、行业标准及国际、国内行业水平的全面比较；
（六）项目实施对所在地完成节能目标任务的影响分析。具备碳排放统计核算条件的项目，应在节能报告中核算碳排放量、碳排放强度指标，提出降碳措施，分析项目碳排放情况对所在地完成降碳目标任务的影响。
建设单位应出具书面承诺，对节能报告的真实性、合法性和完整性负责，不得以拆分或合并项目等不正当手段逃避节能审查。
第十二条 节能报告内容齐全、符合法定形式的，节能审查机关应当予以受理。内容不齐全或不符合法定形式的，节能审查机关应当当场或者 5 日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到报告之日起即为受理。
第十三条 节能审查机关受理节能报告后，应委托具备技术能力的机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。
第十四条 节能审查机关应当从以下方面对项目节能报告进行审查：
（一）项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策要求；
（二）项目用能分析是否客观准确，方法是否科学，结论是否准确；
（三）项目节能措施是否合理可行；
（四）项目的能效水平、能源消费等相关数据核算是否准确，是否满足本地区节能工作管理要求。
第十五条 节能审查机关应在法律规定的时限内出具节能审查意见或明确节能审查不予通过。节能审查意见自印发之日起2年内有效，逾期未开工建设或建成时间超过节能报告中预计建成时间 2 年以上的项目应重新进行节能审查。
第十六条 通过节能审查的固定资产投资项目，建设地点、建设内容、建设规模、能效水平等发生重大变动的，或年实际综合能源消费量超过节能审查批复水平10%及以上的，建设单位应向原节能审查机关提交变更申请。原节能审查机关依据实际情况，提出同意变更的意见或重新进行节能审查；项目节能审查权限发生变化的，应及时移交有权审查机关办理。
第十七条 固定资产投资项目投入生产、使用前，应对项目节能报告中的生产工艺、用能设备、节能技术采用情况以及节能审查意见落实情况进行验收，并编制节能验收报告。实行告知承诺管理的项目，应对项目承诺内容以及区域节能审查意见落实情况进行验收。分期建设、投入生产使用的项目，应分期进行节能验收。未经节能验收或验收不合格的项目，不得投入生产、使用。
节能验收主体由省级节能审查机关依据实际情况确定。
节能验收报告应在节能审查机关存档备查。
第四章 监督管理
第十八条 固定资产投资项目节能审查应纳入投资项目在线审批监管平台统一管理，实行网上受理、办理、监管和服务，实现审查过程和结果的可查询、可监督。不单独进行节能审查的固定资产投资项目应通过投资项目在线审批监管平台报送项目能源消费等情况。
第十九条 节能审查机关应会同相关行业主管部门强化节能审查事中事后监管，组织对项目节能审查意见落实、节能验收等情况进行监督检查。日常监督检查工作应按照“双随机一公开”原则开展。
第二十条 管理节能工作的部门要依法依规履行节能监督管理职责，将节能审查实施情况作为节能监察的重点内容。各级管理节能工作的部门应加强节能审查信息的统计分析，定期调度已投产项目能源消费、能效水平等情况，作为研判节能形势、开展节能工作的重要参考。
第二十一条 省级管理节能工作的部门应定期向国家发展改革委报告本地区节能审查实施情况，按要求报送项目节能审查信息和已投产项目调度数据。
第二十二条 国家发展改革委实施全国节能审查动态监管，对各地节能审查实施情况进行监督检查，对重大项目节能审查意见落实情况进行不定期抽查。检查抽查结果作为节能目标责任评价考核的重要内容。
第五章 法律责任
第二十三条 对未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用，限期整改，并对建设单位进行通报批评，视情节处10 万元以下罚款。经节能审查机关认定完成整改的项目，节能审查机关可依据实际情况出具整改完成证明。不能整改或逾期不整改的生产性项目，由节能审查机关报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭，并依法追究有关责任人的责任。
第二十四条 以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的固定资产投资项目，由节能审查机关撤销项目的节能审查意见；以不正当手段逃避节能审查的固定资产投资项目，由节能审查机关按程序进行节能审查。项目已开工建设或投入生产、使用的，按本办法第二十三条有关规定进行处罚。
第二十五条 未落实节能审查意见要求的固定资产投资项目，由节能审查机关责令建设单位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由节能审查机关按照法律法规的有关规定进行处罚。
第二十六条 未按本办法规定进行节能验收或验收不合格，擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，以及以提供虚假材料等 9 不正当手段通过节能验收的固定资产投资项目，由节能审查机关责令建设单位限期整改，并处 3 万元以上5 万元以下罚款。
第二十七条 从事节能咨询、评审等节能服务的机构提供节能审查虚假信息的，由管理节能工作的部门责令改正，没收违法所得，并处 5 万元以上 10 万元以下罚款。
第二十八条 节能审查机关对建设单位、中介机构等的违法违规信息进行记录，将违法违规行为及其处理信息纳入全国信用信息共享平台和投资项目在线审批监管平台，在“信用中国”网站向社会公开。对列入严重失信主体名单的，依法依规实施联合惩戒措施。
第二十九条 负责审批政府投资项目的工作人员，对未进行节能审查或节能审查未获通过的项目，违反本办法规定予以批准的，依法给予处分。
第三十条 节能审查机关、节能评审机构工作人员以及其他参与评审的有关人员在节能评审中存在违纪违法行为，依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十一条 省级管理节能工作的部门可根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律法规和本办法，制定具体实施办法。
第三十二条 本办法由国家发展改革委负责解释。
第三十三条 本办法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会令2016年第44 号）同时废止。
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