根据根据2023年6月1日起施行的《固定资产投资项目节能审查办法》， 年综合能源消费量（建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同）10000 吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。而审查机关节能审查就是基于建设单位报送的节能评估报告。
原煤项目占地面积0.00亩，建筑面积0.00平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在101612.47万元人民币左右，利润稳定在18936.15万元人民币左右。原煤项目总投资额为0.00万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为4.33%；项目投资财务内部收益率（税后）为30.00%，投资回收期（税后）为0.00年，盈亏平衡点 BEP=39.21%。
华灵四方公司专业编制原煤节能报告、项目资金申请报告、项目申请报告，项目建议书，可行性研究报告，效率高，价格低，欢迎来电咨询，我公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
原煤项目节能报告
节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。项目节能报告是指在项目节能评估的基础上，由有资质单位出具的固定资产投资项目节能报告。
第1章 原煤项目基本情况
1.1 原煤项目建设单位基本情况
1.2 原煤项目基本情况
1.2.1 原煤项目名称
1.2.2 建设地点及四至范围
1.2.3 原煤项目性质
1.2.4 用地性质
1.2.5 建筑性质
1.2.6 建设规模及内容
1.2.7 总体经济技术指标表
1.2.8 原煤项目投资总额及资金筹措方案
1.2.9 原煤项目建设进度计划及进展情况
1.2.10 原煤项目预计达到的节能目标
1.2.11 原煤项目咨询、设计资料及用能有关情况
1.2.12 原煤项目外部条件
2011年1-12 月，山东省家用电力器具专用配件制造业累计实现产品销售收入647.24 亿元，比上年同期增长25.49% ，山东省家用电力器具专用配件制造业累计实现利润总额27.85亿元，上年同期为24.52亿元。山东省家用电力器具专用配件制造业总规模以上企业数量376家，亏损企业37家，亏损总额为1.82亿元，上年同期为0.70亿元。山东省家用电力器具专用配件制造业产品销售税金及附加为2.87亿元，去年同期为3.23亿元，增长-11.14%。
2011年1-12 月，山东省家用电力器具专用配件制造业资产总计366.40 亿元、比去年同期增加26.03% ;负债合计177.74 亿元，比去年同期增加93.53% ；家用电力器具专用配件制造业平均资产负债率为48.51% 。家用电力器具专用配件制造业应收帐款额为79.07亿元，比去年同期增长22.63% ，销售成本为566.93亿元，比去年同期增长25.62% ，销售费用为10.41亿元，比去年同期增长26.12% ，家用电力器具专用配件制造业管理费用为22.84亿元，比去年同期增长28.53% ，家用电力器具专用配件制造业财务费用为6.73亿元，比去年同期增长56.67%， 家用电力器具专用配件制造业全部从业人员平均人数为102014人。
第2章 编制依据
2.1 相关法规、政策依据
2.1.1 相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策
2.1.2 工艺、技术、装备、产品等推荐的及淘汰目录
2.2 相关标准规范
2.3 相关支撑文件
第3章 原煤项目建设节能方案
3.1 原煤工艺节能方案
3.2 建筑节能方案
3.2.1 原煤项目总平面方案
3.2.2 原煤项目建筑设计方案 16
3.2.3 原煤项目结构设计方案 22
3.3 原煤项目暖通空调节能方案 24
3.3.1 原煤项目原煤项目供热、空调系统 24
3.3.2 通风系统 36
3.4 给水及排水节能方案
3.4.1 原煤项目给水（再生水）系统
3.4.2原煤项目 生活热水系统
3.4.3 原煤项目中水系统
3.4.4 原煤项目排水系统
3.5 电气节能方案
3.5.1 原煤项目供电及配电系统
3.5.2 原煤项目照明系统
3.5.3 原煤项目电梯设置
3.5.4 充电桩设置
3.6 可再生能源应用
3.7 主要用能设备能效水平分析
3.7.1 主要用能设备选型
3.7.2 设备能效水平分析
第4章 原煤项目能源消费量估算及能效水平分析评价
4.1 基本规定
4.2 原煤项目年能源消耗量估算
4.2.1 工艺系统能耗估算
4.2.2 供热系统能耗量估算
4.2.3 空调、通风系统能耗估算
4.2.4 给水及排水系统能耗估算
4.2.5 照明系统能耗估算
4.2.6 原煤项目室内设备能耗估算
4.2.7 原煤项目电梯系统能耗估算
4.2.8 原煤项目充电桩能耗估算
4.2.9 原煤项目餐饮能耗估算
4.2.10 原煤项目变压器损耗和线损
4.2.11 原煤项目综合能源消费量
4.3 原煤项目能源单耗
4.3.1 原煤项目单位建筑面积综合能耗指标
4.3.2 原煤项目单位产品综合能耗指标
4.3.3 分品种实物量能耗及综合能耗指标
4.3.4 分项实物量能耗指标及综合能耗指标
4.3.5 原煤项目能效水平分析
第5章 原煤项目所在地完成能源消费总量和强度目标的影响分析评价 75
5.1 原煤项目所在地能源消费总量和强度情况 75
5.2 原煤项目所在地完成能源消费总量和强度目标的影响分析评价 76
5.2.1 原煤项目所在地完成能源消费总量目标的影响分析评价 76
5.2.2 原煤项目所在地完成能源消费强度目标的影响分析评价 76
第6章 原煤项目节能措施 77
6.1 原煤项目节能措施综述 77
6.2 原煤项目工艺节能措施 77
6.3 原煤项目建筑节能措施 77
6.4原煤项目 暖通空调节能措施 78
6.5 原煤项目给水及排水节能措施 79
6.6 原煤项目电气节能措施 80
6.7 原煤项目能源计量 83
6.7.1 原煤项目节能监测 83
6.7.2 原煤项目计量器具配备原则 84
6.7.3 节能计量 85
第7章 绿色建筑星级 87
7.1 绿色建筑方案评价 87
7.2 公共建筑绿建评价 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒适 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 资源节约 94
7.2.5 环境宜居 97
7.2.6 提高与创新 99
7.2.7 绿色建筑星级 100
第8章 结论
第9章 附录、附件内容
附表1主要用能设备能效水平分析评价表 1
附表2能源计量器具一览表
附表3电力计算表
附表3-1空调设备（制冷）用电计算表
附表3-2通风设备用电计算表
附表3-3给排水设备用电计算表
附表3-4照明设备用电计算表
附表3-5室内设备用电计算表
附表3-6电梯设备用电计算表
附表3-7充电桩用电计算表
附表3-8变压器损耗计算表
附表4 热力用量计算表
附表5 燃气用量计算表
附图1总平面布置图
---------------------------------------------
生产本项目产品的主要企业分析
山西潞安矿业(集团)有限责任公司 山西汾西矿业（集团）有限责任公司 神华准格尔能源有限责任公司 七台河矿业精煤集团有限责任公司 内蒙古伊东煤炭集团有限责任公司 鸡西矿业(集团)有限责任公司 盘江煤电（集团）有限责任公司 山西沁新煤焦股份有限公司 内蒙古伊泰集团有限公司 内蒙古平庄煤业集团有限责任公司 肥城矿业集团有限公司 洛阳市天源集团有限公司 神华包头矿业有限责任公司 淮南矿业集团谢桥煤矿 保德县桥头煤矿 辽源矿业（集团）公司 山东明兴小港煤矿 神东天隆集团有限公司 新泰市汶南煤矿 内蒙古特弘煤电集团有限责任公司 山西潞安集团余吾煤业有限责任公司 安徽国投新集刘庄矿业有限公司 内蒙古双欣资源集团有限公司 河北磁县六合工业有限公司 准格尔旗弓家塔宝平湾煤炭有限责任公司 神华新疆能源有限责任公司 冀中能源张家口矿业集团有限公司 内蒙古汇能煤电集团羊市塔煤炭有限责任公司 重庆松藻煤电有限责任公司 山西汾西矿业集团有限责任公司新柳煤矿 山西柳林兴无煤矿有限责任公司 丰城矿务局 山东华宁矿业有限公司 山东海力实业集团有限公司 山西柳林寨崖底煤业有限公司 通化矿业集团有限责任公司 山西汾西矿业集团有限责任公司双柳煤矿 柳林县金家庄煤业有限公司 山西离柳焦煤集团有限公司 蒲白矿务局 准格尔旗弓家塔布尔洞煤炭有限责任公司 四川华蓥山广能(集团）有限责任公司 内蒙古伊泰京粤酸刺沟矿业有限责任公司 山西省柳林同德焦煤有限公司 乌海市神隆煤矿 鄂旗棋盘井矿业有限责任公司 襄垣县地方国营襄垣煤矿 盂且路家村镇工业总公司 沁源县康伟煤焦有限公司 山东丰源煤电有限公司 河南省登封市磴槽煤矿 内蒙古生力资源（集团）有限责任公司 新疆焦煤集团有限责任公司 河北省磁县申家庄煤矿 白山市八道江区胜利煤业有限公司 山西襄垣县七一煤矿 平顶山市鸿跃煤化有限公司 山西大平煤业有限公司 六盘水恒鼎实业有限公司 山西省乡宁县地方国营台头煤矿 山西汾西矿业集团有限责任公司曙光煤矿 准格尔旗蒙南煤炭有限责任公司 内蒙古青煤运销有限责任公司 吉县沙坪煤炭有限责任公司 淮北矿业（集团）有限责任公司涡北煤矿 山东新方矿业集团有限公司 大同煤矿集团朔州朔煤小峪煤矿 山西玉和泰煤业有限公司 宝鸡秦源煤业有限公司 陕西省崔家沟煤矿 陕西南梁矿业有限公司 黑龙江天源煤炭股份有限公司 四川龙蟒矿冶有限责任公司 白山市振东煤业有限责任公司 准格尔旗公沟煤炭有限责任公司 府谷县庙沟门镇二道沟煤矿 朔州市平鲁区地方国营芦家窑煤矿 盘县淤泥乡湾田煤矿 阳泉市上社煤矿有限责任公司 登封市陈楼一三煤矿 山西乡宁县申南凹焦煤有限公司 鄂尔多斯市广厦煤炭运销有限责任公司宝丰煤矿 内蒙古鲁能大雁能源集团有限责任公司 柳林县郭家山煤矿 宁夏石嘴山市矿业（集团）有限责任公司 华坪县定华能源有限责任公司 西乌珠穆沁旗宝日胡硕煤炭有限公司 耒阳市龙塘枫树煤矿 河北海生实业集团有限公司 府谷县新民镇芦草畔煤矿 准格尔旗景福煤炭有限责任公司 山西安泽岭底煤矿有限公司 盂县东坪煤矿 达州市富源矿产有限公司 枣庄市峄城区福兴煤矿 陕西省府谷县京府八尺沟煤矿 府谷县新民镇后大井沟煤矿 耒阳市东冲煤业有限公司 万源市川江贵华选洗煤厂 榆林市榆阳区鑫源煤矿 府谷县工农联营煤矿 长春羊草煤业股份有限公司 耒阳市南阳严家冲煤矿 山西振兴集团有限公司 山东里能鲁西矿业有限公司 淄博光正实业有限责任公司 登封市三旺煤业有限公司 府谷县府谷镇二矿 府谷县华能神府矿区郭家湾煤矿 托克逊县露天煤矿有限公司 准格尔旗准联煤炭有限责任公司 耒阳市公平镇煤矿 山西晋神河曲煤炭开发有限公司 府谷县木瓜古城煤矿 乌鲁木齐环鹏有限公司 耒阳市大义东资煤矿 盂县石店煤矿 府谷县新民镇龙王煤矿 鸡西市坤源煤业有限公司 双鸭山北方升平矿业有限责任公司 山西柳林煤矿有限公司 一平浪煤矿 府谷县庙沟门镇宏盛煤矿 耒阳市东湖区煤矿 白山市八道江区胜利煤业有限公司南翼煤矿 府谷县新民镇东沟联办煤矿 山西安泽太岳煤业有限公司 山西省泓翔煤业有限公司 鄂托克旗棋盘井呼武煤矿 山西灵石旺岭煤业有限公司 府谷县新民镇阴峁沟煤矿 内蒙古汇能煤电集团富民煤炭有限责任公司 吉林省宇光能源股份有限公司九台营城矿业分公司 府谷县新民镇府榆煤矿 章丘市琅沟热电厂 府谷县庙沟门伙盘沟恒基煤矿 府谷县三道沟乡下韩煤矿 准格尔旗云飞矿业有限责任公司 府谷县府铁联营煤矿 阳泉市上社二景煤炭有限责任公司 府谷县田家寨新田煤矿 鄂尔多斯市准格尔旗聚能煤炭集团有限责任公司 怀仁联顺玺达能源有限公司柴沟煤矿 府谷县新民镇瓦窑坡煤矿 四川省宣汉上峡煤焦有限公司 府谷县三道沟伙盘沟煤矿 山西灵石鑫鼎泰煤业有限公司 四川省资中县葫芦寺矿业有限公司 柳林县狮尾沟煤业有限公司 盘县红果镇红果煤矿 内蒙古鄂托克旗西阿煤炭有限责任公司 内蒙古广纳煤业有限责任公司 江西东村煤业有限公司 湖南省煤业集团周源山煤矿 朔州市平鲁区冯西煤矿 济南华玫矿业有限责任公司 府谷县三道沟前进煤矿 山西省吕梁地区朱家店煤矿 云南省圭山煤矿 禹州市中锋枣园煤矿 永安市曹远镇煤矿 准旗神山煤炭有限责任公司 盘县红果镇仲恒煤矿 准格尔旗神陶煤炭运销有限责任公司 山西吕梁东江煤业有限责任公司 湖南省煤业集团红卫矿业有限公司 府谷县老高川木房沟煤矿 七台河市鹿山优质煤有限责任公司 山西黄土坡煤焦责任有限公司 盂县众鑫实业有限公司 新密市兴源煤业有限公司 鄂尔多斯市白家梁煤矿 郑州三洋煤业有限公司 古交市千峰精煤有限公司 新密市宏安煤业有限公司 新密市锦华煤矿 郑州康华贸易实业公司康华煤矿 新密市盛达煤业有限公司 府谷县三道沟老虎沟煤矿 柳林县哪哈沟煤业有限公司 准格尔旗阳堡渠煤炭有限责任公司 达州市福鑫冶炼有限责任公司 新密市鑫达煤业有限公司 内蒙古三鼎煤炭有限责任公司 内蒙古乌拉特中旗温明矿业有限责任公司 郑州市伟业煤炭有限公司 府谷县府谷镇老庄沟煤矿 四川省宣汉县福禄矿业有限公司 河南省伊川县奋进煤矿 府谷县新民镇丈八崖联办煤矿 襄垣县石板沟煤矿 山西灵石兴胜煤业有限公司 山西安泽桦林煤业有限公司 白山市道清煤矿嘉懋公司六道江井有限公司 济南东方兴业工贸有限公司 新密市东兴煤业有限公司 准格尔旗川掌镇石圪图煤炭有限责任公司 新密市牛店镇小寨村鑫源煤矿 府谷县老高川乡西耳煤矿 盘县松河乡松林煤矿
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本县属东部暖温带半干旱季风性气侯地区，大陆性气侯特点显著、四季分明。春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季晴和高爽，冬季寒冷少雪。夏至日受到太阳照射的时间为13时27分、冬至日为7时36分，相差近6个小时。日照总时数为2985.8小时，太阳年辐射总量为130.829千卡/cm"。年平均降水量545.8毫米，年最大降水量为1023.2毫米(1954年)，年最小降水量243.2毫米(1975年)。70%以上降水集中于六、七、八三个月，秋季（九、十、十一月）占13.7%，春季（三、四、五月）占7.9%，冬季（十二、一、二月）占2.9%。年平均气温11.7℃，最热月为七月，月平均气温26.2℃。历年极端最高气温40.3℃，地面极端最高温度69.3℃。最冷月为一月，月平均气温-5.4℃，极端最低气温-21.l℃，地表极端最低-24.5℃。年平均地面温度14.3℃。年蒸发量1711.6毫米。无霜期185天左右。全年大于等于O℃的积温为4632.6℃，大于等于3℃的积温为4571.3℃，大于等于lO℃的积温4254.5℃，大于等于15℃的积温为3805.l℃。
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国民经济总体回升向好。初步核算，全省生产总值实现17026.6亿元，比上年增长10.0%，增速比一季度、上半年分别加快1.5和1.3个百分点。其中，第一产业增加值2218.9亿元，增长3.3%；第二产业增加值8874.9亿元，增长10.5%；第三产业增加值5932.8亿元，增长11.4%。三次产业结构由上年的12.7：54.3：33.0调整为13.0：52.1：34.9。人均生产总值24283元，增长9.3%。价格涨幅逐步回升。居民消费价格除1月份同比上涨外，2—6月份降幅逐月扩大，7月份以后呈现逐月收窄态势，11月份由负转正，12月份上涨2.4%，全年居民消费价格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，农村上涨0.3%。工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格分别下降10.9%和6.5%。农产品生产价格下降0.3%。农业生产资料价格上涨0.6%。就业形势保持稳定。年末全省就业人员3792.5万人，比上年末增加66.8万人，其中城镇就业人员1002.8万人。年末城镇登记失业率为3.93%，比上年回落0.03个百分点，控制在调控目标之内。
民营经济企稳回升。民营经济实现增加值9041.1亿元，比上年增长10.9%；占全省生产总值的比重达53.1%，同比提高0.2个百分点。实缴税金1011.5亿元，增长1.4%，占全部财政收入的比重为50.1%；完成出口103.9亿美元，占全省出口总值的66.2%，提高5.5个百分点；就业人员1411.2万人，增长4.0%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：工业回升的基础不稳固，财政收支矛盾突出，对外经贸形势依然严峻，就业压力依然较大等。
固定资产投资项目节能审查办法|中华人民共和国国家发展和改革委员会令第2号
中华人民共和国国家发展和改革委员会令
第2号
《固定资产投资项目节能审查办法》已经2023年3月17日第1次委务会议审议通过，现予公布，自2023年6月1日起施行。
主任：郑栅洁
2023年3月28日
固定资产投资项目节能审查办法
第一章 总则
第一条 为完善能源消耗总量和强度调控，促进固定资产投资项目科学合理利用能源，加强用能管理，推进能源节约，防止能源浪费，提高能源利用效率，推动实现碳达峰碳中和，根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国行政许可法》《民用建筑节能条例》《公共机构节能条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查并形成审查意见的行为。
第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第四条 固定资产投资项目节能审查相关工作经费，按照国家有关规定纳入部门预算，并按照规定程序向同级财政部门申请。对项目进行节能审查不得收取任何费用。
第二章 管理职责
第五条 国家发展改革委负责制定节能审查的相关管理办法，组织编制技术标准、规范和指南，开展业务培训，依据各地能源消费形势、落实能源消耗总量和强度调控、控制化石能源消费、完成节能目标任务、推进碳达峰碳中和进展等情况，对各地新上重大高耗能项目的节能审查工作进行督导。
第六条 县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门应根据本地节能工作实际，对节能审查工作加强总体指导和统筹协调，落实能源消耗总量和强度调控，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，控制化石能源消费，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。
第七条 固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。节能审查机关应当制定并公开服务指南，列明节能审查的申报材料、受理方式、审查条件、办理流程、办理时限等，为建设单位提供指导和服务，提高工作效能和透明度。上级节能审查机关应加强对下级节能审查机关的工作指导。
第八条 节能审查机关与管理节能工作的部门为不同部门的，节能审查机关应与同级管理节能工作的部门加强工作衔接，重大高耗能项目节能审查应征求同级管理节能工作的部门意见，并及时将本部门节能审查实施情况抄送同级管理节能工作的部门。
第九条 国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。
年综合能源消费量（建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同）10000 吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。
年综合能源消费量不满 1000 吨标准煤且年电力消费量不满500 万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密的固定资产投资项目以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定公布并适时更新）的固定资产投资项目，可不单独编制节能报告。项目应按照相关节能标准、规范建设，项目可行性研究报告或项目申请报告应对项目能源利用、节能措施和能效水平等进行分析。节能审查机关对项目不再单独进行节能审查，不再出具节能审查意见。
单个项目涉及两个及以上省级地区的，其节能审查工作由项目主体工程（或控制性工程）所在省（区、市）省级节能审查机关牵头商其他地区省级节能审查机关研究确定后实施。打捆项目涉及两个及以上省级地区的，其节能审查工作分别由子项目所在省（区、市）相关节能审查机关实施。
第十条 地方可结合本地实际，在各类开发区、新区和其他有条件的区域实施区域节能审查，明确区域节能目标、节能措施、能效准入、化石能源消费控制等要求。对已经实施区域节能审查范围内的项目，除应由省级节能审查机关审查的，节能审查实行告知承诺制。
区域节能审查具体实施办法由省级管理节能工作的部门依据实际情况制定。
第三章 节能审查
第十一条 需进行节能审查的固定资产投资项目，建设单位应编制节能报告。项目节能报告应包括下列内容：
（一）项目概况；
（二）分析评价依据；
（三）项目建设及运营方案节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；
（四）节能措施及其技术、经济论证；
（五）项目能效水平、能源消费情况，包括单位产品能耗、单位产品化石能源消耗、单位增加值（产值）能耗、单位增加值（产值）化石能源消耗、能源消费量、能源消费结构、化石能源消费量、可再生能源消费量和供给保障情况、原料用能消费量；有关数据与国家、地方、行业标准及国际、国内行业水平的全面比较；
（六）项目实施对所在地完成节能目标任务的影响分析。具备碳排放统计核算条件的项目，应在节能报告中核算碳排放量、碳排放强度指标，提出降碳措施，分析项目碳排放情况对所在地完成降碳目标任务的影响。
建设单位应出具书面承诺，对节能报告的真实性、合法性和完整性负责，不得以拆分或合并项目等不正当手段逃避节能审查。
第十二条 节能报告内容齐全、符合法定形式的，节能审查机关应当予以受理。内容不齐全或不符合法定形式的，节能审查机关应当当场或者 5 日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到报告之日起即为受理。
第十三条 节能审查机关受理节能报告后，应委托具备技术能力的机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。
第十四条 节能审查机关应当从以下方面对项目节能报告进行审查：
（一）项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策要求；
（二）项目用能分析是否客观准确，方法是否科学，结论是否准确；
（三）项目节能措施是否合理可行；
（四）项目的能效水平、能源消费等相关数据核算是否准确，是否满足本地区节能工作管理要求。
第十五条 节能审查机关应在法律规定的时限内出具节能审查意见或明确节能审查不予通过。节能审查意见自印发之日起2年内有效，逾期未开工建设或建成时间超过节能报告中预计建成时间 2 年以上的项目应重新进行节能审查。
第十六条 通过节能审查的固定资产投资项目，建设地点、建设内容、建设规模、能效水平等发生重大变动的，或年实际综合能源消费量超过节能审查批复水平10%及以上的，建设单位应向原节能审查机关提交变更申请。原节能审查机关依据实际情况，提出同意变更的意见或重新进行节能审查；项目节能审查权限发生变化的，应及时移交有权审查机关办理。
第十七条 固定资产投资项目投入生产、使用前，应对项目节能报告中的生产工艺、用能设备、节能技术采用情况以及节能审查意见落实情况进行验收，并编制节能验收报告。实行告知承诺管理的项目，应对项目承诺内容以及区域节能审查意见落实情况进行验收。分期建设、投入生产使用的项目，应分期进行节能验收。未经节能验收或验收不合格的项目，不得投入生产、使用。
节能验收主体由省级节能审查机关依据实际情况确定。
节能验收报告应在节能审查机关存档备查。
第四章 监督管理
第十八条 固定资产投资项目节能审查应纳入投资项目在线审批监管平台统一管理，实行网上受理、办理、监管和服务，实现审查过程和结果的可查询、可监督。不单独进行节能审查的固定资产投资项目应通过投资项目在线审批监管平台报送项目能源消费等情况。
第十九条 节能审查机关应会同相关行业主管部门强化节能审查事中事后监管，组织对项目节能审查意见落实、节能验收等情况进行监督检查。日常监督检查工作应按照“双随机一公开”原则开展。
第二十条 管理节能工作的部门要依法依规履行节能监督管理职责，将节能审查实施情况作为节能监察的重点内容。各级管理节能工作的部门应加强节能审查信息的统计分析，定期调度已投产项目能源消费、能效水平等情况，作为研判节能形势、开展节能工作的重要参考。
第二十一条 省级管理节能工作的部门应定期向国家发展改革委报告本地区节能审查实施情况，按要求报送项目节能审查信息和已投产项目调度数据。
第二十二条 国家发展改革委实施全国节能审查动态监管，对各地节能审查实施情况进行监督检查，对重大项目节能审查意见落实情况进行不定期抽查。检查抽查结果作为节能目标责任评价考核的重要内容。
第五章 法律责任
第二十三条 对未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用，限期整改，并对建设单位进行通报批评，视情节处10 万元以下罚款。经节能审查机关认定完成整改的项目，节能审查机关可依据实际情况出具整改完成证明。不能整改或逾期不整改的生产性项目，由节能审查机关报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭，并依法追究有关责任人的责任。
第二十四条 以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的固定资产投资项目，由节能审查机关撤销项目的节能审查意见；以不正当手段逃避节能审查的固定资产投资项目，由节能审查机关按程序进行节能审查。项目已开工建设或投入生产、使用的，按本办法第二十三条有关规定进行处罚。
第二十五条 未落实节能审查意见要求的固定资产投资项目，由节能审查机关责令建设单位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由节能审查机关按照法律法规的有关规定进行处罚。
第二十六条 未按本办法规定进行节能验收或验收不合格，擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，以及以提供虚假材料等 9 不正当手段通过节能验收的固定资产投资项目，由节能审查机关责令建设单位限期整改，并处 3 万元以上5 万元以下罚款。
第二十七条 从事节能咨询、评审等节能服务的机构提供节能审查虚假信息的，由管理节能工作的部门责令改正，没收违法所得，并处 5 万元以上 10 万元以下罚款。
第二十八条 节能审查机关对建设单位、中介机构等的违法违规信息进行记录，将违法违规行为及其处理信息纳入全国信用信息共享平台和投资项目在线审批监管平台，在“信用中国”网站向社会公开。对列入严重失信主体名单的，依法依规实施联合惩戒措施。
第二十九条 负责审批政府投资项目的工作人员，对未进行节能审查或节能审查未获通过的项目，违反本办法规定予以批准的，依法给予处分。
第三十条 节能审查机关、节能评审机构工作人员以及其他参与评审的有关人员在节能评审中存在违纪违法行为，依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十一条 省级管理节能工作的部门可根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律法规和本办法，制定具体实施办法。
第三十二条 本办法由国家发展改革委负责解释。
第三十三条 本办法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会令2016年第44 号）同时废止。
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