根据根据2023年6月1日起施行的《固定资产投资项目节能审查办法》， 年综合能源消费量（建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同）10000 吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。而审查机关节能审查就是基于建设单位报送的节能评估报告。
环保设备项目占地面积28.17亩，建筑面积20658.19平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在8734.17万元人民币左右，利润稳定在520.09万元人民币左右。环保设备项目总投资额为3521.32万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为27.62%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.01%，投资回收期（税后）为18145.18年，盈亏平衡点 BEP=51.66%。
华灵四方公司专业编制环保设备节能报告、项目资金申请报告、项目申请报告，项目建议书，可行性研究报告，效率高，价格低，欢迎来电咨询，我公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
环保设备项目节能报告
节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。项目节能报告是指在项目节能评估的基础上，由有资质单位出具的固定资产投资项目节能报告。
第1章 环保设备项目基本情况
1.1 环保设备项目建设单位基本情况
1.2 环保设备项目基本情况
1.2.1 环保设备项目名称
1.2.2 建设地点及四至范围
1.2.3 环保设备项目性质
1.2.4 用地性质
1.2.5 建筑性质
1.2.6 建设规模及内容
1.2.7 总体经济技术指标表
1.2.8 环保设备项目投资总额及资金筹措方案
1.2.9 环保设备项目建设进度计划及进展情况
1.2.10 环保设备项目预计达到的节能目标
1.2.11 环保设备项目咨询、设计资料及用能有关情况
1.2.12 环保设备项目外部条件
2011年1-12 月，山东省烘炉、熔炉及电炉制造业累计实现产品销售收入256.63 亿元，比上年同期增长35.08% ，山东省烘炉、熔炉及电炉制造业累计实现利润总额27.25亿元，上年同期为16.73亿元。山东省烘炉、熔炉及电炉制造业总规模以上企业数量207家，亏损企业14家，亏损总额为0.58亿元，上年同期为0.41亿元。山东省烘炉、熔炉及电炉制造业产品销售税金及附加为1.49亿元，去年同期为0.92亿元，增长61.94%。
2011年1-12 月，山东省烘炉、熔炉及电炉制造业资产总计243.64 亿元、比去年同期增加50.17% ;负债合计100.40 亿元，比去年同期增加96.89% ；烘炉、熔炉及电炉制造业平均资产负债率为41.21% 。烘炉、熔炉及电炉制造业应收帐款额为49.75亿元，比去年同期增长51.75% ，销售成本为199.30亿元，比去年同期增长32.51% ，销售费用为7.78亿元，比去年同期增长22.31% ，烘炉、熔炉及电炉制造业管理费用为17.16亿元，比去年同期增长36.66% ，烘炉、熔炉及电炉制造业财务费用为1.69亿元，比去年同期增长11.33%， 烘炉、熔炉及电炉制造业全部从业人员平均人数为31788人。
第2章 编制依据
2.1 相关法规、政策依据
2.1.1 相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策
2.1.2 工艺、技术、装备、产品等推荐的及淘汰目录
2.2 相关标准规范
2.3 相关支撑文件
第3章 环保设备项目建设节能方案
3.1 环保设备工艺节能方案
3.2 建筑节能方案
3.2.1 环保设备项目总平面方案
3.2.2 环保设备项目建筑设计方案 16
3.2.3 环保设备项目结构设计方案 22
3.3 环保设备项目暖通空调节能方案 24
3.3.1 环保设备项目环保设备项目供热、空调系统 24
3.3.2 通风系统 36
3.4 给水及排水节能方案
3.4.1 环保设备项目给水（再生水）系统
3.4.2环保设备项目 生活热水系统
3.4.3 环保设备项目中水系统
3.4.4 环保设备项目排水系统
3.5 电气节能方案
3.5.1 环保设备项目供电及配电系统
3.5.2 环保设备项目照明系统
3.5.3 环保设备项目电梯设置
3.5.4 充电桩设置
3.6 可再生能源应用
3.7 主要用能设备能效水平分析
3.7.1 主要用能设备选型
3.7.2 设备能效水平分析
第4章 环保设备项目能源消费量估算及能效水平分析评价
4.1 基本规定
4.2 环保设备项目年能源消耗量估算
4.2.1 工艺系统能耗估算
4.2.2 供热系统能耗量估算
4.2.3 空调、通风系统能耗估算
4.2.4 给水及排水系统能耗估算
4.2.5 照明系统能耗估算
4.2.6 环保设备项目室内设备能耗估算
4.2.7 环保设备项目电梯系统能耗估算
4.2.8 环保设备项目充电桩能耗估算
4.2.9 环保设备项目餐饮能耗估算
4.2.10 环保设备项目变压器损耗和线损
4.2.11 环保设备项目综合能源消费量
4.3 环保设备项目能源单耗
4.3.1 环保设备项目单位建筑面积综合能耗指标
4.3.2 环保设备项目单位产品综合能耗指标
4.3.3 分品种实物量能耗及综合能耗指标
4.3.4 分项实物量能耗指标及综合能耗指标
4.3.5 环保设备项目能效水平分析
第5章 环保设备项目所在地完成能源消费总量和强度目标的影响分析评价 75
5.1 环保设备项目所在地能源消费总量和强度情况 75
5.2 环保设备项目所在地完成能源消费总量和强度目标的影响分析评价 76
5.2.1 环保设备项目所在地完成能源消费总量目标的影响分析评价 76
5.2.2 环保设备项目所在地完成能源消费强度目标的影响分析评价 76
第6章 环保设备项目节能措施 77
6.1 环保设备项目节能措施综述 77
6.2 环保设备项目工艺节能措施 77
6.3 环保设备项目建筑节能措施 77
6.4环保设备项目 暖通空调节能措施 78
6.5 环保设备项目给水及排水节能措施 79
6.6 环保设备项目电气节能措施 80
6.7 环保设备项目能源计量 83
6.7.1 环保设备项目节能监测 83
6.7.2 环保设备项目计量器具配备原则 84
6.7.3 节能计量 85
第7章 绿色建筑星级 87
7.1 绿色建筑方案评价 87
7.2 公共建筑绿建评价 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒适 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 资源节约 94
7.2.5 环境宜居 97
7.2.6 提高与创新 99
7.2.7 绿色建筑星级 100
第8章 结论
第9章 附录、附件内容
附表1主要用能设备能效水平分析评价表 1
附表2能源计量器具一览表
附表3电力计算表
附表3-1空调设备（制冷）用电计算表
附表3-2通风设备用电计算表
附表3-3给排水设备用电计算表
附表3-4照明设备用电计算表
附表3-5室内设备用电计算表
附表3-6电梯设备用电计算表
附表3-7充电桩用电计算表
附表3-8变压器损耗计算表
附表4 热力用量计算表
附表5 燃气用量计算表
附图1总平面布置图
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生产本项目产品的主要企业分析
河南太行振动机械股份有限公司 上海建设路桥机械设备有限公司 江西锅炉化工石油机械联合有限责任公司 文登市蓝天环保设备厂 上海冶金矿山机械厂 佛山市三叶环保设备工程有限公司 厦工(三明)重型机器有限公司 江西凯斯通环保设备有限公司 郑州锅炉股份有限公司 山东永安环保工程有限公司 叶县蓝祥环保设备厂 扬州市天池给排水设备制造有限公司 鞍山市三态冶化环保设备材料厂 济南沃尔特节水设备有限公司 湖北江环环保科技有限公司 山西森特煤焦化工程集团有限公司闻喜分公司 淄博万丰煤气设备有限公司 九江九洲节能环保工程有限公司 凯希环保设备制造安装(抚顺)有限公司 江苏中显机械有限公司 辽宁天净环保有限公司 鹤壁市鹤山区亚博环保器材厂 威海佳佳环保有限公司 江苏宝联建设有限公司 上海川源机械有限公司扬州分公司 淄博天正环保机械有限公司 吉林安洁环保有限公司 安徽铜冠机械股份有限公司 河南中新环保物流设备有限公司 淄博白云环保机械有限公司 辽宁工矿集团有限公司 诸城市利安机械有限公司 扬州市明兴涂装设备工程有限公司 鹤壁市煜广通用环保有限公司 沈阳惠尔机电工程有限公司 青岛达能环保设备有限公司 英德市华辉环保机械工程有限公司 河北志远环保有限公司 上海上重环保设备工程有限公司 天津市瀚洋金属设备有限公司 安丘市信金机械制造有限公司 四川省新岷江人造板机器有限责任公司 龙岩市西湖环保科技有限公司 江苏安必信环保设备有限公司 扬州鑫科环保成套设备有限公司 湖北宜都天宜机械有限公司 山东绿特空调系统有限公司 苏州艾特斯环保材料有限公司 连云港津达环保设备厂 鞍山市盛世钢构彩板有限公司 扬州市恒通环保科技有限公司 坎贝尔环保设备(上海)有限公司 鹤壁市绿色环保生产有限公司 江苏黄浦重工有限公司 天津长湖电器设备有限公司 扬中市华能电力设备有限公司 中国一拖集团许昌通用机械有限公司 青岛鳌福汽车保修机械有限公司 佛山市金铭机械制造有限公司 宜宾锅炉厂 山东博泰电气有限公司 汕头市金通实业有限公司 龙岩市顺添环保科技有限公司 扬州市天河水务设备有限公司 洛阳市通用环保设备工程有限公司 聊城三阳环保产业有限公司 江都市引江矿业设备有限公司 广西南宁通用建筑机械有限公司 云南红亚机械有限责任公司 四川华健环博投资有限公司 江都市中远机械设备制造厂 爱环吴世（苏州）环保有限公司 山东科麟环保科技有限公司 天津西矿环保装备制造有限公司 阜宁县阜升环保节能除尘设备制造厂 无锡市金马合环设备厂 抚顺润盛石化工程有限公司 宜兴市精诚压力容器有限公司 芜湖华洁环保设备有限公司 无锡市宇神科技有限公司 张家港海天环保设备备件有限公司 江苏科力特环保科技有限公司 成都金阳实业集团有限公司 青岛金海晟环保设备有限公司 乐山市明智通用机械有限公司 诸城市天工造纸机械有限公司 昆明柯利欣环保科技有限公司(官渡区) 河南丰利环保科技有限公司 昆山市昆鹏环境技术有限公司 靖江扬子环保技术工程有限公司 济南康鲁环保设备有限公司 沈阳沈蓄所蓄电池新技术开发有限公司 唐山市博大环境工程机械有限公司 高碑店市通用环保通风设备有限公司 重庆富强华威环保工程有限公司 苏州顺翔机械厂 山东临朐绿洲环保设备有限公司 佛山市顺发玻璃钢有限公司 天津新奥环保节能设备有限公司 红安县方达环保工程有限公司 天津市福臻机电工程有限公司 洛阳绿潮科技开发有限公司 江苏智宇空调环保设备有限公司 金坛市金牛环保设备厂 上海昱关环保设备有限公司 武汉达阳机械制造有限公司 苏州佐合设备工程有限公司 鞍山市企隆矿山设备有限公司 大连第和环保设备有限公司 江苏源泉泵业有限公司 营口永德锅炉有限公司 辽宁鸿象环保设备有限公司 江苏国泉泵业制造有限公司 广西百色建材机械厂 红安县金鑫环保设备有限公司 山东沃特环保有限公司 建德市科技实验厂 马鞍山市华宇环保设备制造有限公司 晋中昂奕金属制造有限责任公司 武汉还源膜净化工程有限责任公司 启东市万通环保设备有限责任公司 绵阳市华兴科技公司 上海建设路桥机械设备有限公司 河南太行振动机械股份有限公司 江西锅炉化工石油机械联合有限责任公司 上海冶金矿山机械厂 江西凯斯通环保设备有限公司 中船西江造船有限公司 郑州锅炉股份有限公司 厦工(三明)重型机器有限公司 文登市蓝天环保设备厂 吉林安洁环保有限公司 叶县蓝祥环保设备厂 山东永安环保工程有限公司 沈阳沈蓄所蓄电池新技术开发有限公司 扬州市天池给排水设备制造有限公司 山西森特煤焦化工程集团有限公司闻喜分公司 济南沃尔特节水设备有限公司 江苏中显机械有限公司 淄博万丰煤气设备有限公司 湖北江环环保科技有限公司 长沙华波节能科技有限公司 士敏（英德）机械有限公司 辽宁工矿集团有限公司 上海川源机械有限公司扬州分公司 威海佳佳环保有限公司 辽宁天净环保有限公司 凯希环保设备制造安装(抚顺)有限公司 安徽铜冠机械股份有限公司 江苏宝联建设有限公司 诸城市利安机械有限公司 九江九洲节能环保工程有限公司 扬州市明兴涂装设备工程有限公司 鹤壁市煜广通用环保有限公司 淄博白云环保机械有限公司 山东绿特空调系统有限公司 佛山市三叶环保设备工程有限公司 淄博天正环保机械有限公司 沈阳惠尔机电工程有限公司 扬中市华能电力设备有限公司 绵阳市华兴科技公司 英德市华辉环保机械工程有限公司 无锡晨佳环保设备有限公司 上海上重环保设备工程有限公司 苏州艾特斯环保材料有限公司 河南中新环保物流设备有限公司 江苏黄浦重工有限公司 辉县市机械制造有限公司 中国一拖集团许昌通用机械有限公司 张家口市通用机械有限责任公司 宜都市恒运机电设备有限责任公司 扬州鑫科环保成套设备有限公司 四川省新岷江人造板机器有限责任公司 鞍山市盛世钢构彩板有限公司 泰安市泰兴环保公司 天津长湖电器设备有限公司 山东博泰电气有限公司 坎贝尔环保设备(上海)有限公司 鹤壁市绿色环保生产有限公司 泉州市威达机械制造有限公司 连云港津达环保设备厂 汕头市金通实业有限公司 龙岩市西湖环保科技有限公司 天津市瀚洋金属设备有限公司 河北志远环保有限公司 青岛鳌福汽车保修机械有限公司 宜宾锅炉厂 鞍山顺达环能机械设备成套有限公司 安丘市信金机械制造有限公司 无锡幸运环保设备有限公司 上海海泰汽配有限公司 成都金阳实业集团有限公司 苏州佐合设备工程有限公司 佛山市金铭机械制造有限公司 扬州市恒通环保科技有限公司 重庆富强华威环保工程有限公司 阜宁县阜升环保节能除尘设备制造厂 山东沃特环保有限公司 广西南宁通用建筑机械有限公司 诸城市天工造纸机械有限公司 爱环吴世（苏州）环保有限公司 无锡市金马合环设备厂 云南红亚机械有限责任公司 上海昱关环保设备有限公司 无锡市锡源锅炉有限公司 湖北宜都天宜机械有限公司 青岛依爱通信设备有限公司 靖江扬子环保技术工程有限公司 昆明柯利欣环保科技有限公司(官渡区) 大连第和环保设备有限公司 青岛达能环保设备有限公司 昆山市昆鹏环境技术有限公司 湖北中碧环保科技有限公司 唐山市博大环境工程机械有限公司 张家港海天环保设备备件有限公司 江都市中远机械设备制造厂 江苏科力特环保科技有限公司 宜兴市精诚压力容器有限公司 天津西矿环保装备制造有限公司 马鞍山市华宇环保设备制造有限公司 乐山市明智通用机械有限公司 江都市引江矿业设备有限公司 山东临朐绿洲环保设备有限公司 高碑店市通用环保通风设备有限公司 吉林市天幕环保技术开发有限公司 山东科麟环保科技有限公司 苏州顺翔机械厂 唐山市蓝天通用环保机械设备厂 鞍山市三态冶化环保设备材料厂 吉林华洁环保设备有限公司 武汉达阳机械制造有限公司 洛阳市通用环保设备工程有限公司 衡阳市恒伟化工机械有限公司 金坛市金牛环保设备厂 青岛金海晟环保设备有限公司 佛山市顺发玻璃钢有限公司 抚顺润盛石化工程有限公司 江苏安必信环保设备有限公司 建德市科技实验厂 上海慎江机械设备有限公司 河南天润矿山起重机有限公司 洛阳绿潮科技开发有限公司 广西百色建材机械厂 龙岩市龙电环保设备有限公司 天津市福臻机电工程有限公司 淮北重科矿山机器有限公司 江苏源泉泵业有限公司 江苏国泉泵业制造有限公司 芜湖华洁环保设备有限公司 营口永德锅炉有限公司 无锡市宇神科技有限公司 红安县方达环保工程有限公司 南京中德环保设备制造有限公司 扬州市天河水务设备有限公司 启东市万通环保设备有限责任公司 晋中昂奕金属制造有限责任公司 四川华健环博投资有限公司 龙岩市顺添环保科技有限公司 武汉还源膜净化工程有限责任公司 启东市华武净化设备有限公司 江苏智宇空调环保设备有限公司 鞍山市企隆矿山设备有限公司 辽宁鸿象环保设备有限公司 红安县金鑫环保设备有限公司 济南康鲁环保设备有限公司 营口南海封头制造有限公司 天津新奥环保节能设备有限公司 河南丰利环保科技有限公司
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平原县隶属德州市，德州市位于北纬36°24'-38°0'、东经115°45'-117°24'之间，黄河下游北岸，山东省西北部。北依北京、天津，南邻省会济南，西接山西煤炭基地，东连胜利油田及胶东半岛，处于华北、华东两大经济区连结带和环渤海经济圈、黄河三角洲以及“大京九”经济开发带交汇区内，兼具沿海与内陆双重优势。
地处鲁西北黄河冲击平原，总面积1047平方公里，人口44.7万，辖内7镇3乡2个街道办事处和龙门经济技术开发区，共有876个行政村。
地理区位：平原县南依泰山，北望京津，距天津港220公里，黄骅港110公里，济南遥墙机场80公里。京沪铁路贯穿县境南北，平原火车站每天有17次客货在这里停、发，货运站台一次作业能力达5000吨，年吞吐量达50万吨。京福高速公路从平原穿境而过，并设有南北两个进出口，乘车到济南机场只需1小时，境内还有北京至珠海的105国道、101、315、318省道和四通八达的县乡公路，内联乡村、外通全国，客货运输十分方便。
平原县东临国家第二大油田胜利油田，北靠国家大型电厂华能电厂，并且本县有装机3万千瓦的热电厂一处，中原油田向县城的天然气供气工程也正在建设之中，可为企业提供充足的资源保障。 平原县工业经济初具规模，已形成了造纸、棉纺、化工、机械、建材、食品加工六大产业。平原县农副产品资源丰富，全县现有耕地78万亩，主要农作物有小麦、玉米、棉花、蔬菜等，是全国有名的“粮棉基地县”、“京津蔬菜园区”和“畜牧业强县”。
基础设施完备：平原县是山东省第一个电话县，全县电话装机总量达7.8万部，入户率78%；程控电话、无线寻呼、移动通讯三网齐全，随时可联通国内外的通讯网络。城市功能完备，城区实现了集中供水、 供热、供电、供气。目前，城区规划建设面积已扩展到32平方公里，老城区、新城区和开发区“三区一城”的城市框架基本形成，城市品位明显提升，承载力、吸引力进一步增强。
工业特色明显：平原县工业发展构筑了“总量大、骨干强、效益好、结构优”的格局，造纸、化工、酒水饮品、粮食深加工等主导产业规模进一步膨胀，化工生产能力达到了137万吨，造纸、酒水饮品、粮食 深加工能力分别达到了100万吨，四大产业集群格局基本形成。规模以上企业已达130家，比年初增加24家；规模以上企业实现销售收入88亿元，利税超过10亿元大关；全县利税过2亿元的企业达到2家，过亿元的3家，过千万元的17家。德齐龙、照东方、沪平永发、正大纸业等骨干企业实力进一步壮大，对经济发展 的支撑作用明显增强。
人文环境优良：平原县文化底蕴深厚，平原人民讲诚信、重信义，全县上下重商、亲商，政通人和，干事创业的氛围浓厚。
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2009年实现生产总值93.19亿元，按可比价格计算，比上年增长14.2%。其中，第一产业增加值16.39亿元，增长10.4%;第二产业增加值48.88亿元，增长14.7%;第三产业增加值27.92亿元，增长15.7%。三次产业比例为17.6:52.4:30。全社会完成固定资产投资63亿元，增长22.7%。实现财政总收入5.19亿元，增长14.75%，其中地方财政收入2.34亿元，按可比口径增长0.45%。税收总收入3.72亿元，增长17.82%。年末金融机构本外币各项存款余额49.22亿元，比年初增加5.56亿元。其中居民储蓄存款余额38.8亿元，比年初增加4.87亿元。年末金融机构本外币各项贷款余额46.74亿元，比年初增加3.01亿元。2009年农林牧渔业实现总产值29.13亿元，比上年增长12.4%。粮食总产51.94万吨，增长7.41%;棉花总产1.21万吨，增长-20.21%;油料总产1969吨，增长-76.74%;水果总产1.63万吨，增长-28%;蔬菜总产60.17万吨，增长-15.36%。肉类总产6.19万吨，禽蛋总产9.51万吨，奶类总产1.05万吨。水产品总产0.6万吨，增长-33%。全年人工造林面积2130公顷。全县农机总动力98万千瓦，增长30%。 2009年实现工业增加值43.28亿元，比上年增长14.5%。规模以上工业企业192家，实现增加值42.97亿元，增长22%;实现产品销售收入159.93亿元，增长29.7%;实现利税15.85亿元，增长37.7%; 实现利润10.60亿元，增长29.8%。规模以上工业企业经济效益综合指数达到241.67，比上年提高48个百分点。规模以上非公有制工业实现增加值36.4亿元，占全部工业的77%，增长3.3%。
固定资产投资项目节能审查办法|中华人民共和国国家发展和改革委员会令第2号
中华人民共和国国家发展和改革委员会令
第2号
《固定资产投资项目节能审查办法》已经2023年3月17日第1次委务会议审议通过，现予公布，自2023年6月1日起施行。
主任：郑栅洁
2023年3月28日
固定资产投资项目节能审查办法
第一章 总则
第一条 为完善能源消耗总量和强度调控，促进固定资产投资项目科学合理利用能源，加强用能管理，推进能源节约，防止能源浪费，提高能源利用效率，推动实现碳达峰碳中和，根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国行政许可法》《民用建筑节能条例》《公共机构节能条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查并形成审查意见的行为。
第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第四条 固定资产投资项目节能审查相关工作经费，按照国家有关规定纳入部门预算，并按照规定程序向同级财政部门申请。对项目进行节能审查不得收取任何费用。
第二章 管理职责
第五条 国家发展改革委负责制定节能审查的相关管理办法，组织编制技术标准、规范和指南，开展业务培训，依据各地能源消费形势、落实能源消耗总量和强度调控、控制化石能源消费、完成节能目标任务、推进碳达峰碳中和进展等情况，对各地新上重大高耗能项目的节能审查工作进行督导。
第六条 县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门应根据本地节能工作实际，对节能审查工作加强总体指导和统筹协调，落实能源消耗总量和强度调控，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，控制化石能源消费，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。
第七条 固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。节能审查机关应当制定并公开服务指南，列明节能审查的申报材料、受理方式、审查条件、办理流程、办理时限等，为建设单位提供指导和服务，提高工作效能和透明度。上级节能审查机关应加强对下级节能审查机关的工作指导。
第八条 节能审查机关与管理节能工作的部门为不同部门的，节能审查机关应与同级管理节能工作的部门加强工作衔接，重大高耗能项目节能审查应征求同级管理节能工作的部门意见，并及时将本部门节能审查实施情况抄送同级管理节能工作的部门。
第九条 国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。
年综合能源消费量（建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同）10000 吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。
年综合能源消费量不满 1000 吨标准煤且年电力消费量不满500 万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密的固定资产投资项目以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定公布并适时更新）的固定资产投资项目，可不单独编制节能报告。项目应按照相关节能标准、规范建设，项目可行性研究报告或项目申请报告应对项目能源利用、节能措施和能效水平等进行分析。节能审查机关对项目不再单独进行节能审查，不再出具节能审查意见。
单个项目涉及两个及以上省级地区的，其节能审查工作由项目主体工程（或控制性工程）所在省（区、市）省级节能审查机关牵头商其他地区省级节能审查机关研究确定后实施。打捆项目涉及两个及以上省级地区的，其节能审查工作分别由子项目所在省（区、市）相关节能审查机关实施。
第十条 地方可结合本地实际，在各类开发区、新区和其他有条件的区域实施区域节能审查，明确区域节能目标、节能措施、能效准入、化石能源消费控制等要求。对已经实施区域节能审查范围内的项目，除应由省级节能审查机关审查的，节能审查实行告知承诺制。
区域节能审查具体实施办法由省级管理节能工作的部门依据实际情况制定。
第三章 节能审查
第十一条 需进行节能审查的固定资产投资项目，建设单位应编制节能报告。项目节能报告应包括下列内容：
（一）项目概况；
（二）分析评价依据；
（三）项目建设及运营方案节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；
（四）节能措施及其技术、经济论证；
（五）项目能效水平、能源消费情况，包括单位产品能耗、单位产品化石能源消耗、单位增加值（产值）能耗、单位增加值（产值）化石能源消耗、能源消费量、能源消费结构、化石能源消费量、可再生能源消费量和供给保障情况、原料用能消费量；有关数据与国家、地方、行业标准及国际、国内行业水平的全面比较；
（六）项目实施对所在地完成节能目标任务的影响分析。具备碳排放统计核算条件的项目，应在节能报告中核算碳排放量、碳排放强度指标，提出降碳措施，分析项目碳排放情况对所在地完成降碳目标任务的影响。
建设单位应出具书面承诺，对节能报告的真实性、合法性和完整性负责，不得以拆分或合并项目等不正当手段逃避节能审查。
第十二条 节能报告内容齐全、符合法定形式的，节能审查机关应当予以受理。内容不齐全或不符合法定形式的，节能审查机关应当当场或者 5 日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到报告之日起即为受理。
第十三条 节能审查机关受理节能报告后，应委托具备技术能力的机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。
第十四条 节能审查机关应当从以下方面对项目节能报告进行审查：
（一）项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策要求；
（二）项目用能分析是否客观准确，方法是否科学，结论是否准确；
（三）项目节能措施是否合理可行；
（四）项目的能效水平、能源消费等相关数据核算是否准确，是否满足本地区节能工作管理要求。
第十五条 节能审查机关应在法律规定的时限内出具节能审查意见或明确节能审查不予通过。节能审查意见自印发之日起2年内有效，逾期未开工建设或建成时间超过节能报告中预计建成时间 2 年以上的项目应重新进行节能审查。
第十六条 通过节能审查的固定资产投资项目，建设地点、建设内容、建设规模、能效水平等发生重大变动的，或年实际综合能源消费量超过节能审查批复水平10%及以上的，建设单位应向原节能审查机关提交变更申请。原节能审查机关依据实际情况，提出同意变更的意见或重新进行节能审查；项目节能审查权限发生变化的，应及时移交有权审查机关办理。
第十七条 固定资产投资项目投入生产、使用前，应对项目节能报告中的生产工艺、用能设备、节能技术采用情况以及节能审查意见落实情况进行验收，并编制节能验收报告。实行告知承诺管理的项目，应对项目承诺内容以及区域节能审查意见落实情况进行验收。分期建设、投入生产使用的项目，应分期进行节能验收。未经节能验收或验收不合格的项目，不得投入生产、使用。
节能验收主体由省级节能审查机关依据实际情况确定。
节能验收报告应在节能审查机关存档备查。
第四章 监督管理
第十八条 固定资产投资项目节能审查应纳入投资项目在线审批监管平台统一管理，实行网上受理、办理、监管和服务，实现审查过程和结果的可查询、可监督。不单独进行节能审查的固定资产投资项目应通过投资项目在线审批监管平台报送项目能源消费等情况。
第十九条 节能审查机关应会同相关行业主管部门强化节能审查事中事后监管，组织对项目节能审查意见落实、节能验收等情况进行监督检查。日常监督检查工作应按照“双随机一公开”原则开展。
第二十条 管理节能工作的部门要依法依规履行节能监督管理职责，将节能审查实施情况作为节能监察的重点内容。各级管理节能工作的部门应加强节能审查信息的统计分析，定期调度已投产项目能源消费、能效水平等情况，作为研判节能形势、开展节能工作的重要参考。
第二十一条 省级管理节能工作的部门应定期向国家发展改革委报告本地区节能审查实施情况，按要求报送项目节能审查信息和已投产项目调度数据。
第二十二条 国家发展改革委实施全国节能审查动态监管，对各地节能审查实施情况进行监督检查，对重大项目节能审查意见落实情况进行不定期抽查。检查抽查结果作为节能目标责任评价考核的重要内容。
第五章 法律责任
第二十三条 对未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用，限期整改，并对建设单位进行通报批评，视情节处10 万元以下罚款。经节能审查机关认定完成整改的项目，节能审查机关可依据实际情况出具整改完成证明。不能整改或逾期不整改的生产性项目，由节能审查机关报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭，并依法追究有关责任人的责任。
第二十四条 以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的固定资产投资项目，由节能审查机关撤销项目的节能审查意见；以不正当手段逃避节能审查的固定资产投资项目，由节能审查机关按程序进行节能审查。项目已开工建设或投入生产、使用的，按本办法第二十三条有关规定进行处罚。
第二十五条 未落实节能审查意见要求的固定资产投资项目，由节能审查机关责令建设单位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由节能审查机关按照法律法规的有关规定进行处罚。
第二十六条 未按本办法规定进行节能验收或验收不合格，擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，以及以提供虚假材料等 9 不正当手段通过节能验收的固定资产投资项目，由节能审查机关责令建设单位限期整改，并处 3 万元以上5 万元以下罚款。
第二十七条 从事节能咨询、评审等节能服务的机构提供节能审查虚假信息的，由管理节能工作的部门责令改正，没收违法所得，并处 5 万元以上 10 万元以下罚款。
第二十八条 节能审查机关对建设单位、中介机构等的违法违规信息进行记录，将违法违规行为及其处理信息纳入全国信用信息共享平台和投资项目在线审批监管平台，在“信用中国”网站向社会公开。对列入严重失信主体名单的，依法依规实施联合惩戒措施。
第二十九条 负责审批政府投资项目的工作人员，对未进行节能审查或节能审查未获通过的项目，违反本办法规定予以批准的，依法给予处分。
第三十条 节能审查机关、节能评审机构工作人员以及其他参与评审的有关人员在节能评审中存在违纪违法行为，依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十一条 省级管理节能工作的部门可根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律法规和本办法，制定具体实施办法。
第三十二条 本办法由国家发展改革委负责解释。
第三十三条 本办法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会令2016年第44 号）同时废止。
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