根据根据2023年6月1日起施行的《固定资产投资项目节能审查办法》， 年综合能源消费量（建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同）10000 吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。而审查机关节能审查就是基于建设单位报送的节能评估报告。
原煤开采项目占地面积0.00亩，建筑面积0.00平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在58678.25万元人民币左右，利润稳定在7548.42万元人民币左右。原煤开采项目总投资额为0.00万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为1.54%；项目投资财务内部收益率（税后）为30.00%，投资回收期（税后）为0.00年，盈亏平衡点 BEP=47.77%。
华灵四方公司专业编制原煤开采节能报告、项目资金申请报告、项目申请报告，项目建议书，可行性研究报告，效率高，价格低，欢迎来电咨询，我公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
原煤开采项目节能报告
节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。项目节能报告是指在项目节能评估的基础上，由有资质单位出具的固定资产投资项目节能报告。
第1章 原煤开采项目基本情况
1.1 原煤开采项目建设单位基本情况
1.2 原煤开采项目基本情况
1.2.1 原煤开采项目名称
1.2.2 建设地点及四至范围
1.2.3 原煤开采项目性质
1.2.4 用地性质
1.2.5 建筑性质
1.2.6 建设规模及内容
1.2.7 总体经济技术指标表
1.2.8 原煤开采项目投资总额及资金筹措方案
1.2.9 原煤开采项目建设进度计划及进展情况
1.2.10 原煤开采项目预计达到的节能目标
1.2.11 原煤开采项目咨询、设计资料及用能有关情况
1.2.12 原煤开采项目外部条件
2011年1-12 月，山东省粘土砖瓦及建筑砌块制造业累计实现产品销售收入1996.79 亿元，比上年同期增长46.62% ，山东省粘土砖瓦及建筑砌块制造业累计实现利润总额154.55亿元，上年同期为104.40亿元。山东省粘土砖瓦及建筑砌块制造业总规模以上企业数量2362家，亏损企业51家，亏损总额为2.49亿元，上年同期为2.04亿元。山东省粘土砖瓦及建筑砌块制造业产品销售税金及附加为21.32亿元，去年同期为15.00亿元，增长42.14%。
2011年1-12 月，山东省粘土砖瓦及建筑砌块制造业资产总计748.91 亿元、比去年同期增加32.98% ;负债合计228.60 亿元，比去年同期增加106.11% ；粘土砖瓦及建筑砌块制造业平均资产负债率为30.52% 。粘土砖瓦及建筑砌块制造业应收帐款额为58.77亿元，比去年同期增长28.39% ，销售成本为1648.91亿元，比去年同期增长47.08% ，销售费用为52.24亿元，比去年同期增长34.39% ，粘土砖瓦及建筑砌块制造业管理费用为50.54亿元，比去年同期增长35.48% ，粘土砖瓦及建筑砌块制造业财务费用为16.11亿元，比去年同期增长42.04%， 粘土砖瓦及建筑砌块制造业全部从业人员平均人数为314726人。
第2章 编制依据
2.1 相关法规、政策依据
2.1.1 相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策
2.1.2 工艺、技术、装备、产品等推荐的及淘汰目录
2.2 相关标准规范
2.3 相关支撑文件
第3章 原煤开采项目建设节能方案
3.1 原煤开采工艺节能方案
3.2 建筑节能方案
3.2.1 原煤开采项目总平面方案
3.2.2 原煤开采项目建筑设计方案 16
3.2.3 原煤开采项目结构设计方案 22
3.3 原煤开采项目暖通空调节能方案 24
3.3.1 原煤开采项目原煤开采项目供热、空调系统 24
3.3.2 通风系统 36
3.4 给水及排水节能方案
3.4.1 原煤开采项目给水（再生水）系统
3.4.2原煤开采项目 生活热水系统
3.4.3 原煤开采项目中水系统
3.4.4 原煤开采项目排水系统
3.5 电气节能方案
3.5.1 原煤开采项目供电及配电系统
3.5.2 原煤开采项目照明系统
3.5.3 原煤开采项目电梯设置
3.5.4 充电桩设置
3.6 可再生能源应用
3.7 主要用能设备能效水平分析
3.7.1 主要用能设备选型
3.7.2 设备能效水平分析
第4章 原煤开采项目能源消费量估算及能效水平分析评价
4.1 基本规定
4.2 原煤开采项目年能源消耗量估算
4.2.1 工艺系统能耗估算
4.2.2 供热系统能耗量估算
4.2.3 空调、通风系统能耗估算
4.2.4 给水及排水系统能耗估算
4.2.5 照明系统能耗估算
4.2.6 原煤开采项目室内设备能耗估算
4.2.7 原煤开采项目电梯系统能耗估算
4.2.8 原煤开采项目充电桩能耗估算
4.2.9 原煤开采项目餐饮能耗估算
4.2.10 原煤开采项目变压器损耗和线损
4.2.11 原煤开采项目综合能源消费量
4.3 原煤开采项目能源单耗
4.3.1 原煤开采项目单位建筑面积综合能耗指标
4.3.2 原煤开采项目单位产品综合能耗指标
4.3.3 分品种实物量能耗及综合能耗指标
4.3.4 分项实物量能耗指标及综合能耗指标
4.3.5 原煤开采项目能效水平分析
第5章 原煤开采项目所在地完成能源消费总量和强度目标的影响分析评价 75
5.1 原煤开采项目所在地能源消费总量和强度情况 75
5.2 原煤开采项目所在地完成能源消费总量和强度目标的影响分析评价 76
5.2.1 原煤开采项目所在地完成能源消费总量目标的影响分析评价 76
5.2.2 原煤开采项目所在地完成能源消费强度目标的影响分析评价 76
第6章 原煤开采项目节能措施 77
6.1 原煤开采项目节能措施综述 77
6.2 原煤开采项目工艺节能措施 77
6.3 原煤开采项目建筑节能措施 77
6.4原煤开采项目 暖通空调节能措施 78
6.5 原煤开采项目给水及排水节能措施 79
6.6 原煤开采项目电气节能措施 80
6.7 原煤开采项目能源计量 83
6.7.1 原煤开采项目节能监测 83
6.7.2 原煤开采项目计量器具配备原则 84
6.7.3 节能计量 85
第7章 绿色建筑星级 87
7.1 绿色建筑方案评价 87
7.2 公共建筑绿建评价 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒适 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 资源节约 94
7.2.5 环境宜居 97
7.2.6 提高与创新 99
7.2.7 绿色建筑星级 100
第8章 结论
第9章 附录、附件内容
附表1主要用能设备能效水平分析评价表 1
附表2能源计量器具一览表
附表3电力计算表
附表3-1空调设备（制冷）用电计算表
附表3-2通风设备用电计算表
附表3-3给排水设备用电计算表
附表3-4照明设备用电计算表
附表3-5室内设备用电计算表
附表3-6电梯设备用电计算表
附表3-7充电桩用电计算表
附表3-8变压器损耗计算表
附表4 热力用量计算表
附表5 燃气用量计算表
附图1总平面布置图
---------------------------------------------
生产本项目产品的主要企业分析
大同煤矿集团有限责任公司 大屯煤电（集团）有限责任公司 沈阳煤业（集团）有限责任公司 华亭煤业集团有限责任公司 山西金海洋能源集团有限公司 韩城矿务局 朔州市平鲁区井东煤矿 攀枝花煤业集团有限责任公司 山西潞安集团司马煤业有限公司 六枝工矿(集团)有限责任公司 平顶山市瑞平煤电有限公司 华润天能（徐州）煤电有限公司 山西省长治经坊煤业有限公司 山西新元煤炭有限公司 山西汾西中兴煤业有限责任公司 河南省平禹煤电有限责任公司 禹州市凤翅山煤矿 河南永锦能源有限公司 霍州煤电集团吕临能化有限公司临县庞庞塔煤矿 郑州新登企业集团有限公司 国投煤炭郑州能源开发有限公司 河南省平顶山市梨园矿务局 贵州林东煤业发展有限责任公司 陕西煤炭建设公司 鹤岗市东兴选煤厂 阿巴嘎旗玛尼图煤矿 大同煤矿集团铁峰煤业有限责任公司 柳林县陈家湾乡煤矿 内江市双鹰煤炭有限责任公司 辽宁南票煤电有限公司 铜川市耀州区照金矿业有限公司 鹤岗市检顺实业有限公司 陕西澄合王村煤矿有限责任公司 登封市金鑫煤炭有限公司 平顶山煤业（集团）公司朝川矿 云南后所煤矿 太原煤气化公司东河煤矿 山西省太原西峪煤矿 山西山阴芍药花煤业有限公司 山西省武乡县马堡煤矿 陕西省红石岩煤矿 山西省阳城县竹林山煤炭有限责任公司 广安蔡山洞煤矿 大同鹊山精煤有限责任公司 大同煤矿集团阳方口矿业有限责任公司 徐州矿务集团新疆天山矿业有限责任公司 山阴县八一煤矿 枣庄市薛城区邹坞煤矿 贵州金沙县安能煤矿有限公司 山西三元福达煤业有限公司 河南(永城)泉店煤矿 登封市豫安煤业有限公司 耒阳市导子乡源江山煤矿 长治县西山煤业有限责任公司 左权县清河店联营煤矿 耒阳市南阳群心煤矿 富源县十八连山乡雄达煤矿 蒲县宏源煤业集团有限公司 耒阳市合建煤矿 郑州市磴槽集团有限公司登封市金岭 登封市金山煤炭有限公司 登封市兴峪煤业有限公司 山西岩伟锋煤炭洗选有限责任公司 阳城县西沟煤炭有限责任公司 耒阳市万元能源开发有限公司 耒阳市三都镇周明生煤矿 府谷县新民镇府新煤矿 神木县麻家塔乡赵仓峁煤矿 山西省长治县红山煤炭有限公司 登封市嵩基煤业有限责任公司 四川荣威矿业集团有限责任公司 云南省羊场煤矿 耒阳市导子乡曹流合办煤矿 平顶山煤业集团香山矿有限责任公司 义马煤业集团宜阳义络煤业有限责任公司 新密市超化镇超新煤业有限责任公司 神木县新民沟沙渠煤矿 山西省阳城县地方国营屯城煤矿 登封市嵩鑫煤业有限公司 新密市瑞金煤业有限公司 耒阳市胡长久煤矿 新密市安泰煤业有限公司 郑州天禹煤业有限公司 达县恒新实业有限公司 新密市超化镇黄固寺恒发煤矿 新密市友谊煤业有限责任公司 新密市宏发煤业有限责任公司 山西省阳城县晶鑫实业股份有限公司 贵州中岭矿业有限责任公司 新密市牛店乡牛店村第一煤矿 新密市周岗小寨煤矿 富源县十八连山乡平庆煤矿 禹州市嵩山煤业有限公司 郑州新兴煤业有限公司 富源县老厂乡老牛坡煤矿 达县明华煤业有限公司 新密市超化福泰煤业有限公司 横山县波罗镇樊河煤矿三号矿 横山县天云煤矿有限公司 湖南省煤业集团牛马司矿业有限公司 横山县横山镇张家洼煤炭实业有限责任公司 阿巴嘎旗吉尔嘎郎图乡办煤矿 金沙县新化乡中心煤矿 山西乡宁隆博煤业有限公司 神木县店塔镇老张沟煤矿 横山县石马洼煤矿 横山县波罗镇槐树峁煤矿 汝州市恒瑞煤业有限公司 金沙县金源煤矿 拜城县新兴矿业开发有限责任公司 攀枝花市锦联工贸有限责任公司 内蒙古伊泰集团有限公司神木二道峁煤矿 晋中榆次北山煤化有限责任公司 府谷县新民镇前沙洼煤矿 山西山阴安平煤业有限公司 万源市秦川实业有限公司 神木县店塔镇板墩墕煤矿 山西华南煤化有限公司南山煤矿 河南省铁生沟煤矿 山西新大地煤业有限公司 浑源县果子园煤矿白家梁井 贵州林东煤业发展有限责任公司龙凤煤矿 贵州发耳煤业有限公司 新密市昌泰煤矿有限公司 湖南省煤业集团白山坪矿业有限公司 汝州市兴源煤矿有限公司 贵州黎明能源集团有限责任公司 双鸭山龙海煤矿有限责任公司 新密市豫鑫矿业有限公司 达县建设煤矿 平顶山汝州市新兴煤矿 山西省阳城县地方国营皇城煤矿 耒阳市三都镇复兴煤矿 永安市安砂镇小伙村白马山煤矿 永春县西萍煤矿有限责任公司 新密市中鑫煤业有限公司 新密市隆泰煤业有限公司 延安市车村煤矿 横山县樊河煤矿二号矿 中阳县张子山乡沈家峁煤矿 湖南省煤业集团马田矿业有限公司 山西省阳城县北留镇皇城联营煤矿 蒲县北峪煤矿 耒阳市龙塘镇龙形村煤矿 张八桥选煤有限公司 新密市煜宝煤业有限公司 威远县长田坎煤矿 耒阳市大义乡富兴煤矿 汝州市战胜煤矿有限公司 新密市开元煤业有限公司 新密市荣华煤业有限公司 横山县波罗镇山东煤矿 武乡县阳站煤矿 禹州市大刘山煤业有限公司 博山区白塔煤炭公司 湖南省万世达机械能源有限公司 山西阳城伏岩煤业有限责任公司 四川省广安宝丰矿业有限公司 山西省阳城县尹家沟煤矿 石家庄市红星煤矿 横山县殿市镇水坝滩煤矿 禹州市神后煤矿 阜新市振江煤矿 禹州市东元煤业有限公司 重庆市邵新煤化有限公司 章丘鑫岳有限责任公司 渑池县天池镇天裕煤矿 横山县殿市镇强兴庄煤矿 横山县波罗镇二石磕煤矿 汝州市贾岭煤矿有限公司 湖南省资兴市三都镇中田村煤矿 达县涌鑫实业有限公司 达县旭阳工贸有限公司 郑州市郑宇工贸有限公司 资兴市东江镇黄金岭煤矿 横山县殿市镇石碧则煤矿 湖南省煤业集团街洞矿业有限公司 内江市沙湾煤业有限公司 禹州市天成矿业有限公司 河南长虹矿业有限公司 禹州市阳岭煤业有限公司 攀枝花市扬帆工贸有限公司 黄陵县南川一号煤炭实业有限责任公司 山西省阳城县町店镇张沟煤矿 资兴市三都镇上洞煤矿 资兴市东江镇金泉煤矿 富源县十八连山乡天井煤矿 资兴市三都镇煤矿 永春县曲斗煤矿有限责任公司 陕西吴堡麻塔则煤矿 新生矿业有限公司 禹州市方山镇第六煤矿 湖南省煤业集团湘永矿业有限公司 长治红兴煤业有限公司 达州博瑞实业有限公司 渑池县张村镇青阳沟煤矿 山西省阳城县地方国营义城煤矿 汝州市福鑫煤矿有限公司 登封市石道乡上沃烟煤矿 资兴市三都镇帽子岭二矿
---------------------------------------------
本县属北亚热带湿润季风气候，冬无严寒，夏无酷署，无霜期长，昼夜温差大，雨量充沛，适宜多种作物的生长。年均气温12.5－16.5℃之间，年日照数平均1098小时，年无霜期平均275天，年平均降雨量1050毫米。
---------------------------------------------
国民经济总体回升向好。初步核算，全省生产总值实现17026.6亿元，比上年增长10.0%，增速比一季度、上半年分别加快1.5和1.3个百分点。其中，第一产业增加值2218.9亿元，增长3.3%；第二产业增加值8874.9亿元，增长10.5%；第三产业增加值5932.8亿元，增长11.4%。三次产业结构由上年的12.7：54.3：33.0调整为13.0：52.1：34.9。人均生产总值24283元，增长9.3%。价格涨幅逐步回升。居民消费价格除1月份同比上涨外，2—6月份降幅逐月扩大，7月份以后呈现逐月收窄态势，11月份由负转正，12月份上涨2.4%，全年居民消费价格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，农村上涨0.3%。工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格分别下降10.9%和6.5%。农产品生产价格下降0.3%。农业生产资料价格上涨0.6%。就业形势保持稳定。年末全省就业人员3792.5万人，比上年末增加66.8万人，其中城镇就业人员1002.8万人。年末城镇登记失业率为3.93%，比上年回落0.03个百分点，控制在调控目标之内。
民营经济企稳回升。民营经济实现增加值9041.1亿元，比上年增长10.9%；占全省生产总值的比重达53.1%，同比提高0.2个百分点。实缴税金1011.5亿元，增长1.4%，占全部财政收入的比重为50.1%；完成出口103.9亿美元，占全省出口总值的66.2%，提高5.5个百分点；就业人员1411.2万人，增长4.0%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：工业回升的基础不稳固，财政收支矛盾突出，对外经贸形势依然严峻，就业压力依然较大等。
固定资产投资项目节能审查办法|中华人民共和国国家发展和改革委员会令第2号
中华人民共和国国家发展和改革委员会令
第2号
《固定资产投资项目节能审查办法》已经2023年3月17日第1次委务会议审议通过，现予公布，自2023年6月1日起施行。
主任：郑栅洁
2023年3月28日
固定资产投资项目节能审查办法
第一章 总则
第一条 为完善能源消耗总量和强度调控，促进固定资产投资项目科学合理利用能源，加强用能管理，推进能源节约，防止能源浪费，提高能源利用效率，推动实现碳达峰碳中和，根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国行政许可法》《民用建筑节能条例》《公共机构节能条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查并形成审查意见的行为。
第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第四条 固定资产投资项目节能审查相关工作经费，按照国家有关规定纳入部门预算，并按照规定程序向同级财政部门申请。对项目进行节能审查不得收取任何费用。
第二章 管理职责
第五条 国家发展改革委负责制定节能审查的相关管理办法，组织编制技术标准、规范和指南，开展业务培训，依据各地能源消费形势、落实能源消耗总量和强度调控、控制化石能源消费、完成节能目标任务、推进碳达峰碳中和进展等情况，对各地新上重大高耗能项目的节能审查工作进行督导。
第六条 县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门应根据本地节能工作实际，对节能审查工作加强总体指导和统筹协调，落实能源消耗总量和强度调控，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，控制化石能源消费，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。
第七条 固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。节能审查机关应当制定并公开服务指南，列明节能审查的申报材料、受理方式、审查条件、办理流程、办理时限等，为建设单位提供指导和服务，提高工作效能和透明度。上级节能审查机关应加强对下级节能审查机关的工作指导。
第八条 节能审查机关与管理节能工作的部门为不同部门的，节能审查机关应与同级管理节能工作的部门加强工作衔接，重大高耗能项目节能审查应征求同级管理节能工作的部门意见，并及时将本部门节能审查实施情况抄送同级管理节能工作的部门。
第九条 国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。
年综合能源消费量（建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同）10000 吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。
年综合能源消费量不满 1000 吨标准煤且年电力消费量不满500 万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密的固定资产投资项目以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定公布并适时更新）的固定资产投资项目，可不单独编制节能报告。项目应按照相关节能标准、规范建设，项目可行性研究报告或项目申请报告应对项目能源利用、节能措施和能效水平等进行分析。节能审查机关对项目不再单独进行节能审查，不再出具节能审查意见。
单个项目涉及两个及以上省级地区的，其节能审查工作由项目主体工程（或控制性工程）所在省（区、市）省级节能审查机关牵头商其他地区省级节能审查机关研究确定后实施。打捆项目涉及两个及以上省级地区的，其节能审查工作分别由子项目所在省（区、市）相关节能审查机关实施。
第十条 地方可结合本地实际，在各类开发区、新区和其他有条件的区域实施区域节能审查，明确区域节能目标、节能措施、能效准入、化石能源消费控制等要求。对已经实施区域节能审查范围内的项目，除应由省级节能审查机关审查的，节能审查实行告知承诺制。
区域节能审查具体实施办法由省级管理节能工作的部门依据实际情况制定。
第三章 节能审查
第十一条 需进行节能审查的固定资产投资项目，建设单位应编制节能报告。项目节能报告应包括下列内容：
（一）项目概况；
（二）分析评价依据；
（三）项目建设及运营方案节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；
（四）节能措施及其技术、经济论证；
（五）项目能效水平、能源消费情况，包括单位产品能耗、单位产品化石能源消耗、单位增加值（产值）能耗、单位增加值（产值）化石能源消耗、能源消费量、能源消费结构、化石能源消费量、可再生能源消费量和供给保障情况、原料用能消费量；有关数据与国家、地方、行业标准及国际、国内行业水平的全面比较；
（六）项目实施对所在地完成节能目标任务的影响分析。具备碳排放统计核算条件的项目，应在节能报告中核算碳排放量、碳排放强度指标，提出降碳措施，分析项目碳排放情况对所在地完成降碳目标任务的影响。
建设单位应出具书面承诺，对节能报告的真实性、合法性和完整性负责，不得以拆分或合并项目等不正当手段逃避节能审查。
第十二条 节能报告内容齐全、符合法定形式的，节能审查机关应当予以受理。内容不齐全或不符合法定形式的，节能审查机关应当当场或者 5 日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到报告之日起即为受理。
第十三条 节能审查机关受理节能报告后，应委托具备技术能力的机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。
第十四条 节能审查机关应当从以下方面对项目节能报告进行审查：
（一）项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策要求；
（二）项目用能分析是否客观准确，方法是否科学，结论是否准确；
（三）项目节能措施是否合理可行；
（四）项目的能效水平、能源消费等相关数据核算是否准确，是否满足本地区节能工作管理要求。
第十五条 节能审查机关应在法律规定的时限内出具节能审查意见或明确节能审查不予通过。节能审查意见自印发之日起2年内有效，逾期未开工建设或建成时间超过节能报告中预计建成时间 2 年以上的项目应重新进行节能审查。
第十六条 通过节能审查的固定资产投资项目，建设地点、建设内容、建设规模、能效水平等发生重大变动的，或年实际综合能源消费量超过节能审查批复水平10%及以上的，建设单位应向原节能审查机关提交变更申请。原节能审查机关依据实际情况，提出同意变更的意见或重新进行节能审查；项目节能审查权限发生变化的，应及时移交有权审查机关办理。
第十七条 固定资产投资项目投入生产、使用前，应对项目节能报告中的生产工艺、用能设备、节能技术采用情况以及节能审查意见落实情况进行验收，并编制节能验收报告。实行告知承诺管理的项目，应对项目承诺内容以及区域节能审查意见落实情况进行验收。分期建设、投入生产使用的项目，应分期进行节能验收。未经节能验收或验收不合格的项目，不得投入生产、使用。
节能验收主体由省级节能审查机关依据实际情况确定。
节能验收报告应在节能审查机关存档备查。
第四章 监督管理
第十八条 固定资产投资项目节能审查应纳入投资项目在线审批监管平台统一管理，实行网上受理、办理、监管和服务，实现审查过程和结果的可查询、可监督。不单独进行节能审查的固定资产投资项目应通过投资项目在线审批监管平台报送项目能源消费等情况。
第十九条 节能审查机关应会同相关行业主管部门强化节能审查事中事后监管，组织对项目节能审查意见落实、节能验收等情况进行监督检查。日常监督检查工作应按照“双随机一公开”原则开展。
第二十条 管理节能工作的部门要依法依规履行节能监督管理职责，将节能审查实施情况作为节能监察的重点内容。各级管理节能工作的部门应加强节能审查信息的统计分析，定期调度已投产项目能源消费、能效水平等情况，作为研判节能形势、开展节能工作的重要参考。
第二十一条 省级管理节能工作的部门应定期向国家发展改革委报告本地区节能审查实施情况，按要求报送项目节能审查信息和已投产项目调度数据。
第二十二条 国家发展改革委实施全国节能审查动态监管，对各地节能审查实施情况进行监督检查，对重大项目节能审查意见落实情况进行不定期抽查。检查抽查结果作为节能目标责任评价考核的重要内容。
第五章 法律责任
第二十三条 对未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用，限期整改，并对建设单位进行通报批评，视情节处10 万元以下罚款。经节能审查机关认定完成整改的项目，节能审查机关可依据实际情况出具整改完成证明。不能整改或逾期不整改的生产性项目，由节能审查机关报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭，并依法追究有关责任人的责任。
第二十四条 以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的固定资产投资项目，由节能审查机关撤销项目的节能审查意见；以不正当手段逃避节能审查的固定资产投资项目，由节能审查机关按程序进行节能审查。项目已开工建设或投入生产、使用的，按本办法第二十三条有关规定进行处罚。
第二十五条 未落实节能审查意见要求的固定资产投资项目，由节能审查机关责令建设单位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由节能审查机关按照法律法规的有关规定进行处罚。
第二十六条 未按本办法规定进行节能验收或验收不合格，擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，以及以提供虚假材料等 9 不正当手段通过节能验收的固定资产投资项目，由节能审查机关责令建设单位限期整改，并处 3 万元以上5 万元以下罚款。
第二十七条 从事节能咨询、评审等节能服务的机构提供节能审查虚假信息的，由管理节能工作的部门责令改正，没收违法所得，并处 5 万元以上 10 万元以下罚款。
第二十八条 节能审查机关对建设单位、中介机构等的违法违规信息进行记录，将违法违规行为及其处理信息纳入全国信用信息共享平台和投资项目在线审批监管平台，在“信用中国”网站向社会公开。对列入严重失信主体名单的，依法依规实施联合惩戒措施。
第二十九条 负责审批政府投资项目的工作人员，对未进行节能审查或节能审查未获通过的项目，违反本办法规定予以批准的，依法给予处分。
第三十条 节能审查机关、节能评审机构工作人员以及其他参与评审的有关人员在节能评审中存在违纪违法行为，依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十一条 省级管理节能工作的部门可根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律法规和本办法，制定具体实施办法。
第三十二条 本办法由国家发展改革委负责解释。
第三十三条 本办法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会令2016年第44 号）同时废止。
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