根据根据2023年6月1日起施行的《固定资产投资项目节能审查办法》， 年综合能源消费量（建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同）10000 吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。而审查机关节能审查就是基于建设单位报送的节能评估报告。


铝制品项目占地面积46.19亩，建筑面积33873.76平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在10942.32万元人民币左右，利润稳定在856.63万元人民币左右。铝制品项目总投资额为5773.99万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为4.58%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.01%，投资回收期（税后）为16176.86年，盈亏平衡点 BEP=41.98%。

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铝制品项目节能报告

节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。项目节能报告是指在项目节能评估的基础上，由有资质单位出具的固定资产投资项目节能报告。

第1章 铝制品项目基本情况
1.1 铝制品项目建设单位基本情况
1.2 铝制品项目基本情况
1.2.1 铝制品项目名称
1.2.2 建设地点及四至范围
1.2.3 铝制品项目性质
1.2.4 用地性质
1.2.5 建筑性质
1.2.6 建设规模及内容
1.2.7 总体经济技术指标表
1.2.8 铝制品项目投资总额及资金筹措方案
1.2.9 铝制品项目建设进度计划及进展情况
1.2.10 铝制品项目预计达到的节能目标
1.2.11 铝制品项目咨询、设计资料及用能有关情况
1.2.12 铝制品项目外部条件

2011年1-12 月，山东省风动和电动工具制造业累计实现产品销售收入835.94 亿元，比上年同期增长36.33% ，山东省风动和电动工具制造业累计实现利润总额58.41亿元，上年同期为46.13亿元。山东省风动和电动工具制造业总规模以上企业数量405家，亏损企业42家，亏损总额为1.54亿元，上年同期为1.41亿元。山东省风动和电动工具制造业产品销售税金及附加为3.84亿元，去年同期为1.77亿元，增长117.00%。

2011年1-12 月，山东省风动和电动工具制造业资产总计563.38 亿元、比去年同期增加16.92% ;负债合计255.81 亿元，比去年同期增加77.93% ；风动和电动工具制造业平均资产负债率为45.41% 。风动和电动工具制造业应收帐款额为92.98亿元，比去年同期增长10.54% ，销售成本为695.21亿元，比去年同期增长36.66% ，销售费用为16.04亿元，比去年同期增长7.37% ，风动和电动工具制造业管理费用为30.41亿元，比去年同期增长26.34% ，风动和电动工具制造业财务费用为7.70亿元，比去年同期增长36.96%， 风动和电动工具制造业全部从业人员平均人数为103710人。

第2章 编制依据
2.1 相关法规、政策依据
2.1.1 相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策
2.1.2 工艺、技术、装备、产品等推荐的及淘汰目录
2.2 相关标准规范
2.3 相关支撑文件

第3章 铝制品项目建设节能方案
3.1 铝制品工艺节能方案
3.2 建筑节能方案
3.2.1 铝制品项目总平面方案
3.2.2 铝制品项目建筑设计方案 16
3.2.3 铝制品项目结构设计方案 22
3.3 铝制品项目暖通空调节能方案 24
3.3.1 铝制品项目铝制品项目供热、空调系统 24
3.3.2 通风系统 36
3.4 给水及排水节能方案
3.4.1 铝制品项目给水（再生水）系统
3.4.2铝制品项目 生活热水系统
3.4.3 铝制品项目中水系统
3.4.4 铝制品项目排水系统
3.5 电气节能方案
3.5.1 铝制品项目供电及配电系统
3.5.2 铝制品项目照明系统
3.5.3 铝制品项目电梯设置
3.5.4 充电桩设置
3.6 可再生能源应用
3.7 主要用能设备能效水平分析
3.7.1 主要用能设备选型
3.7.2 设备能效水平分析

第4章 铝制品项目能源消费量估算及能效水平分析评价
4.1 基本规定
4.2 铝制品项目年能源消耗量估算
4.2.1 工艺系统能耗估算
4.2.2 供热系统能耗量估算
4.2.3 空调、通风系统能耗估算
4.2.4 给水及排水系统能耗估算
4.2.5 照明系统能耗估算
4.2.6 铝制品项目室内设备能耗估算
4.2.7 铝制品项目电梯系统能耗估算
4.2.8 铝制品项目充电桩能耗估算
4.2.9 铝制品项目餐饮能耗估算
4.2.10 铝制品项目变压器损耗和线损
4.2.11 铝制品项目综合能源消费量
4.3 铝制品项目能源单耗
4.3.1 铝制品项目单位建筑面积综合能耗指标
4.3.2 铝制品项目单位产品综合能耗指标
4.3.3 分品种实物量能耗及综合能耗指标
4.3.4 分项实物量能耗指标及综合能耗指标
4.3.5 铝制品项目能效水平分析

第5章 铝制品项目所在地完成能源消费总量和强度目标的影响分析评价 75
5.1 铝制品项目所在地能源消费总量和强度情况 75
5.2 铝制品项目所在地完成能源消费总量和强度目标的影响分析评价 76
5.2.1 铝制品项目所在地完成能源消费总量目标的影响分析评价 76
5.2.2 铝制品项目所在地完成能源消费强度目标的影响分析评价 76

第6章 铝制品项目节能措施 77
6.1 铝制品项目节能措施综述 77
6.2 铝制品项目工艺节能措施 77
6.3 铝制品项目建筑节能措施 77
6.4铝制品项目 暖通空调节能措施 78
6.5 铝制品项目给水及排水节能措施 79
6.6 铝制品项目电气节能措施 80
6.7 铝制品项目能源计量 83
6.7.1 铝制品项目节能监测 83
6.7.2 铝制品项目计量器具配备原则 84
6.7.3 节能计量 85

第7章 绿色建筑星级 87
7.1 绿色建筑方案评价 87
7.2 公共建筑绿建评价 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒适 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 资源节约 94
7.2.5 环境宜居 97
7.2.6 提高与创新 99
7.2.7 绿色建筑星级 100

第8章 结论
第9章 附录、附件内容

附表1主要用能设备能效水平分析评价表 1
附表2能源计量器具一览表
附表3电力计算表
附表3-1空调设备（制冷）用电计算表
附表3-2通风设备用电计算表
附表3-3给排水设备用电计算表
附表3-4照明设备用电计算表
附表3-5室内设备用电计算表
附表3-6电梯设备用电计算表
附表3-7充电桩用电计算表
附表3-8变压器损耗计算表
附表4 热力用量计算表
附表5 燃气用量计算表
附图1总平面布置图

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生产本项目产品的主要企业分析

广亚铝业有限公司  阳江市奇正金属塑料制品有限公司  扬州市引江发电设备厂  佛山市和阳精密金属制品有限公司  抚州市兄弟铝业有限公司  黑山县隆迪铝业有限公司  江门市新会区司前家电五金厂  福建融林塑胶五金实业有限公司  江门市晋宝铝材厂  曹县凯锋金属制品有限公司  江门市新会区司前五金二厂  广州市花都区鑫溢五金制品厂  信宜市昌华铝制品有限公司  湛江市恒生实业有限公司  江门市新会区伟盈金属制品厂  江门市新会区司前业成电器实业有限公司  东莞市汇昌金属制品厂  山东省惠民县信义金属加工有限公司  广东钢精不锈钢有限公司  台山市兴美铜铝业有限公司  佛山市禅城广宇铝业有限公司  常熟市长胜铝制品有限公司  揭西县华良五金制品厂有限公司  振翅五金玻璃制品(深圳)有限公司  福州万载铝制品有限公司  惠民县青源金属铸造有限公司  沈阳市晓阳金属制品厂  宁波超强工艺品有限公司  苏州金丰花园家具有限公司  中山晶鑫铝制品有限公司  广东华尔金属制造有限公司  中山豪真精工制品有限公司  中山锦益铝业有限公司  余姚市富思特日用包装有限公司  深圳九辉实业有限公司  重庆博凡铝制品厂  浙江弘利铝业有限公司  中山市创丰铝制品五金有限公司  江门市新会区司前昆仑松发五金厂  天津市大港区华浮铝业有限公司  颍上县金鑫铝制品有限公司  湖州锦超铝业有限公司  广西河池九龙铝型材有限责任公司  上海东方航空用品有限公司  红宝石五金制品(深圳)有限公司  中山市三丰金属锻造有限公司  富阳新丰包装材料有限公司  南县海峰铝业制品有限公司  余姚市金瑞金属品有限公司  成都市光明有色金属制品有限公司  东莞詠庆五金制品有限公司  中山市三乡镇裕兴铝制品厂  柘城县盛诚电器厂有限公司  深圳市华强铝业有限公司  广亚铝业有限公司  佛山市和阳精密金属制品有限公司  扬州市引江发电设备厂  抚州市兄弟铝业有限公司  阳江市奇正金属塑料制品有限公司  江门市新会区司前家电五金厂  福建融林塑胶五金实业有限公司  广州市花都区鑫溢五金制品厂  江门市新会区司前五金二厂  东莞市汇昌金属制品厂  江门市新会区伟盈金属制品厂  江门市晋宝铝材厂  湛江市恒生实业有限公司  常熟市长胜铝制品有限公司  信宜市昌华铝制品有限公司  江门市新会区司前业成电器实业有限公司  苏州金丰花园家具有限公司  山东省惠民县信义金属加工有限公司  广东钢精不锈钢有限公司  揭西县华良五金制品厂有限公司  泗阳县金鹰铝制品厂  中山晶鑫铝制品有限公司  安阳金镕耐火材料有限责任公司  东莞詠庆五金制品有限公司  宁波隆源精密机械有限公司  台山市兴美铜铝业有限公司  中山豪真精工制品有限公司  中山市创丰铝制品五金有限公司  中山锦益铝业有限公司  中山市三乡镇裕兴铝制品厂  深圳九辉实业有限公司  曹县凯锋金属制品有限公司  余姚市富思特日用包装有限公司  富阳新丰包装材料有限公司  宁波超强工艺品有限公司  振翅五金玻璃制品(深圳)有限公司  浙江弘利铝业有限公司  颍上县金鑫铝制品有限公司  无锡市海特换热器制造有限公司  惠民县青源金属铸造有限公司  上海东方航空用品有限公司  东营海胜铝制品有限责任公司  重庆博凡铝制品厂  红宝石五金制品(深圳)有限公司  江门市新会区司前昆仑松发五金厂  深圳市华强铝业有限公司  广东华尔金属制造有限公司  天津市大港区华浮铝业有限公司  成都市光明有色金属制品有限公司  厦门雨润五金制品有限公司  苏州亨达数控拉伸机械有限公司  南县海峰铝业制品有限公司  余姚市金瑞金属品有限公司  沈阳市铸铝制品厂  中山市三丰金属锻造有限公司  柘城县盛诚电器厂有限公司  沈阳市晓阳金属制品厂  广西陆川县沙湖铝制品厂  东方希望包头稀土铝业有限责任公司  商电铝业集团公司  佛山市南海南华铝业有限公司  佛山市南海高边永兴铝业有限公司  抚州市兄弟铝业有限公司  阳江市奇正金属塑料制品有限公司  江苏春兰机械制造有限公司  扬州市引江发电设备厂  南通天鹰铝业有限公司  天津三五二二工厂  江门市安诺特炊具制造有限公司  东莞宜安电器制品有限公司  莱州市清华太阳能有限公司  苏州市中创铝业有限公司  江门市新会区司前不锈钢制品厂  耒阳市仁义振兴加工厂  青岛东仁铝制品有限公司  营口恒大实业有限公司  佛山市南海建泰铝制品有限公司  肇庆市大和铝制品有限公司  郑州宇兴铝业有限公司  南京黑鸭有色金属实业有限公司  中山市启兴铝业金属制品有限公司  佛山市南海瑞亨铝业有限公司  延津县华丰铝制品工业中心  惠州市惠阳区金亿达铝制品有限公司  浙江鸿兴工贸有限公司  黑山县隆迪铝业有限公司  鼎发(江门)五金电器有限公司  淄博广耀铝制品有限公司  江门市新会区鸿骏金属制品厂  荥阳市永联炭素制品有限公司  江门市新会区司前雅山金属制品厂  广州市兴福金属制品厂  安阳市顺达铝制品厂  信宜市昌华铝制品有限公司  江门市新会区惠兴金属制品厂  中山市亮点铝业有限公司  广东欣会铝制品有限公司  廉江市东方机械有限公司  湛江经济技术开发区恒冠电器厂  佛山市南海韩生精密金属制品有限公司  常熟市精诚铝业有限公司  江门市新会区金域五金制品公司  内蒙古吉泰铝业有限公司  尉氏县中原冶金材料有限公司  凯劢克建材制品（上海）有限公司  肇庆市国联金属制品厂有限公司  徐州市贾汪区天富金属制品厂  江门市新会区益锋不锈钢制品有限公司  涟钢振兴综合经营有限公司  佛山市禅城广宇铝业有限公司  东莞市鑫宇五金制品有限公司  深圳市宝新科五金制品有限公司  南通鑫银铝业有限公司  广西黑猫铝加工有限责任公司  青田石普铝业有限公司  武义县银河铝业有限公司  揭西县华良五金制品厂有限公司  江门市新会区华顺金属制品有限公司  东莞高宝铝材制品厂有限公司  江门市威特铝业科技有限公司  吴川市塘缀轻工制品厂  中山长亚精密铝制品有限公司  中山市创丰铝制品五金有限公司  淄博市周村光明金属制品有限公司  常熟市盛杰金属制品有限公司  中山东洋铝业制造厂  湖州锦超铝业有限公司  深圳九辉实业有限公司  佛山市致安达钢铝制品有限公司  平江县三和有色金属再生有限责任公司  南宁市钢精厂  沭阳龙盛金属材料有限公司  大连通发金属材料有限公司  广东钢精不锈钢有限公司  光明国际（镇江）电气有限公司  莒南县乘胜钢铝制品厂  临沂市三山铝业有限公司  洪泽国宏耐磨机械厂  成都市电力有色金属制品厂  江门市新会区恒润不锈钢制品有限公司  上海东方航空用品有限公司  上海威弛金属制品有限公司  宁波兴强金属制品有限公司  东莞立基金属制品有限公司  中山市艺群金属制品有限公司  颍上县金鑫铝制品有限公司  广东华尔金属制品有限公司  宁波市鄞州丰年机械制造有限公司  中山葆诚铝异型材制造有限公司  佛山市顺德区勒流镇康福海铝业有限公司  宁波市鄞州明星铝制品厂  抚顺市顺城区康达铝制品厂  常州市华福铝业有限公司  东莞市诚嘉铝制品有限公司  磁县鑫龙冶金炉料有限公司  中山市利华金属制品有限公司  石家庄市津港铝业有限公司  平江县长益铜业有限公司  武义力强铝材有限公司  上海事达铝制品有限公司  临沭县强盛有色合金厂  四会市下茅镇实强铝业  上海恒昌精密机械加工有限公司  辛集市林仕达铝业有限公司  合兴压铸(深圳)有限公司  扬中鸿运医药包装有限公司  中山祥城铝制品有限公司  广州市景达金属制品厂  大石桥市园林铝制品厂  中山创科达铝业有限公司  湖北军剑铝制品制造有限公司  江门市新会区会城顺祥铜材加工厂  浙江弘利铝业有限公司  上海滤清器厂陈行分厂  宁波市拓新五金曰用品有限公司  江门市新会区司前昆仑松发五金厂  东营海胜铝制品有限责任公司  宁波锦辉铝业有限公司  四会市石狗强美铝材厂  莱西市金桥铝制品厂  南平闽加铝材科技有限公司  广西陆川县沙湖铝制品厂  上海铝发铝业有限公司  浙江一龙铝业有限公司  铜川市铝制品厂  明光市正泰包装有限公司  

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本县属于暖温带半湿润的季风型大陆性气候区。冬季受西伯利亚和蒙古冷空气的影响，盛行偏北风；夏季受海洋气团和太平洋高压的影响，盛行偏南风。具有春季干燥多风、夏季闷热多雨、秋季昼暖夜寒、冬季寒冷少雪的特点。全年平均气温10.5℃。全年平均日照2651.5小时。常年平均降水量714.5毫米。

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国民经济总体回升向好。初步核算，全省生产总值实现17026.6亿元，比上年增长10.0%，增速比一季度、上半年分别加快1.5和1.3个百分点。其中，第一产业增加值2218.9亿元，增长3.3%；第二产业增加值8874.9亿元，增长10.5%；第三产业增加值5932.8亿元，增长11.4%。三次产业结构由上年的12.7：54.3：33.0调整为13.0：52.1：34.9。人均生产总值24283元，增长9.3%。价格涨幅逐步回升。居民消费价格除1月份同比上涨外，2—6月份降幅逐月扩大，7月份以后呈现逐月收窄态势，11月份由负转正，12月份上涨2.4%，全年居民消费价格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，农村上涨0.3%。工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格分别下降10.9%和6.5%。农产品生产价格下降0.3%。农业生产资料价格上涨0.6%。就业形势保持稳定。年末全省就业人员3792.5万人，比上年末增加66.8万人，其中城镇就业人员1002.8万人。年末城镇登记失业率为3.93%，比上年回落0.03个百分点，控制在调控目标之内。 　　民营经济企稳回升。民营经济实现增加值9041.1亿元，比上年增长10.9%；占全省生产总值的比重达53.1%，同比提高0.2个百分点。实缴税金1011.5亿元，增长1.4%，占全部财政收入的比重为50.1%；完成出口103.9亿美元，占全省出口总值的66.2%，提高5.5个百分点；就业人员1411.2万人，增长4.0%。 　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：工业回升的基础不稳固，财政收支矛盾突出，对外经贸形势依然严峻，就业压力依然较大等。

固定资产投资项目节能审查办法|中华人民共和国国家发展和改革委员会令第2号
中华人民共和国国家发展和改革委员会令

第2号

　　《固定资产投资项目节能审查办法》已经2023年3月17日第1次委务会议审议通过，现予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：郑栅洁

2023年3月28日

固定资产投资项目节能审查办法
第一章 总则
第一条 为完善能源消耗总量和强度调控，促进固定资产投资项目科学合理利用能源，加强用能管理，推进能源节约，防止能源浪费，提高能源利用效率，推动实现碳达峰碳中和，根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国行政许可法》《民用建筑节能条例》《公共机构节能条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查并形成审查意见的行为。
第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第四条 固定资产投资项目节能审查相关工作经费，按照国家有关规定纳入部门预算，并按照规定程序向同级财政部门申请。对项目进行节能审查不得收取任何费用。
第二章 管理职责
第五条 国家发展改革委负责制定节能审查的相关管理办法，组织编制技术标准、规范和指南，开展业务培训，依据各地能源消费形势、落实能源消耗总量和强度调控、控制化石能源消费、完成节能目标任务、推进碳达峰碳中和进展等情况，对各地新上重大高耗能项目的节能审查工作进行督导。
第六条 县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门应根据本地节能工作实际，对节能审查工作加强总体指导和统筹协调，落实能源消耗总量和强度调控，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，控制化石能源消费，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。
第七条 固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。节能审查机关应当制定并公开服务指南，列明节能审查的申报材料、受理方式、审查条件、办理流程、办理时限等，为建设单位提供指导和服务，提高工作效能和透明度。上级节能审查机关应加强对下级节能审查机关的工作指导。
第八条 节能审查机关与管理节能工作的部门为不同部门的，节能审查机关应与同级管理节能工作的部门加强工作衔接，重大高耗能项目节能审查应征求同级管理节能工作的部门意见，并及时将本部门节能审查实施情况抄送同级管理节能工作的部门。
第九条 国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。
年综合能源消费量（建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同）10000 吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。
年综合能源消费量不满 1000 吨标准煤且年电力消费量不满500 万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密的固定资产投资项目以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定公布并适时更新）的固定资产投资项目，可不单独编制节能报告。项目应按照相关节能标准、规范建设，项目可行性研究报告或项目申请报告应对项目能源利用、节能措施和能效水平等进行分析。节能审查机关对项目不再单独进行节能审查，不再出具节能审查意见。
单个项目涉及两个及以上省级地区的，其节能审查工作由项目主体工程（或控制性工程）所在省（区、市）省级节能审查机关牵头商其他地区省级节能审查机关研究确定后实施。打捆项目涉及两个及以上省级地区的，其节能审查工作分别由子项目所在省（区、市）相关节能审查机关实施。
第十条 地方可结合本地实际，在各类开发区、新区和其他有条件的区域实施区域节能审查，明确区域节能目标、节能措施、能效准入、化石能源消费控制等要求。对已经实施区域节能审查范围内的项目，除应由省级节能审查机关审查的，节能审查实行告知承诺制。
区域节能审查具体实施办法由省级管理节能工作的部门依据实际情况制定。
第三章 节能审查
第十一条 需进行节能审查的固定资产投资项目，建设单位应编制节能报告。项目节能报告应包括下列内容：
（一）项目概况；
（二）分析评价依据；
（三）项目建设及运营方案节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；
（四）节能措施及其技术、经济论证；
（五）项目能效水平、能源消费情况，包括单位产品能耗、单位产品化石能源消耗、单位增加值（产值）能耗、单位增加值（产值）化石能源消耗、能源消费量、能源消费结构、化石能源消费量、可再生能源消费量和供给保障情况、原料用能消费量；有关数据与国家、地方、行业标准及国际、国内行业水平的全面比较；
（六）项目实施对所在地完成节能目标任务的影响分析。具备碳排放统计核算条件的项目，应在节能报告中核算碳排放量、碳排放强度指标，提出降碳措施，分析项目碳排放情况对所在地完成降碳目标任务的影响。
建设单位应出具书面承诺，对节能报告的真实性、合法性和完整性负责，不得以拆分或合并项目等不正当手段逃避节能审查。
第十二条 节能报告内容齐全、符合法定形式的，节能审查机关应当予以受理。内容不齐全或不符合法定形式的，节能审查机关应当当场或者 5 日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到报告之日起即为受理。
第十三条 节能审查机关受理节能报告后，应委托具备技术能力的机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。
第十四条 节能审查机关应当从以下方面对项目节能报告进行审查：
（一）项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策要求；
（二）项目用能分析是否客观准确，方法是否科学，结论是否准确；
（三）项目节能措施是否合理可行；
（四）项目的能效水平、能源消费等相关数据核算是否准确，是否满足本地区节能工作管理要求。
第十五条 节能审查机关应在法律规定的时限内出具节能审查意见或明确节能审查不予通过。节能审查意见自印发之日起2年内有效，逾期未开工建设或建成时间超过节能报告中预计建成时间 2 年以上的项目应重新进行节能审查。
第十六条 通过节能审查的固定资产投资项目，建设地点、建设内容、建设规模、能效水平等发生重大变动的，或年实际综合能源消费量超过节能审查批复水平10%及以上的，建设单位应向原节能审查机关提交变更申请。原节能审查机关依据实际情况，提出同意变更的意见或重新进行节能审查；项目节能审查权限发生变化的，应及时移交有权审查机关办理。
第十七条 固定资产投资项目投入生产、使用前，应对项目节能报告中的生产工艺、用能设备、节能技术采用情况以及节能审查意见落实情况进行验收，并编制节能验收报告。实行告知承诺管理的项目，应对项目承诺内容以及区域节能审查意见落实情况进行验收。分期建设、投入生产使用的项目，应分期进行节能验收。未经节能验收或验收不合格的项目，不得投入生产、使用。
节能验收主体由省级节能审查机关依据实际情况确定。
节能验收报告应在节能审查机关存档备查。
第四章 监督管理
第十八条 固定资产投资项目节能审查应纳入投资项目在线审批监管平台统一管理，实行网上受理、办理、监管和服务，实现审查过程和结果的可查询、可监督。不单独进行节能审查的固定资产投资项目应通过投资项目在线审批监管平台报送项目能源消费等情况。
第十九条 节能审查机关应会同相关行业主管部门强化节能审查事中事后监管，组织对项目节能审查意见落实、节能验收等情况进行监督检查。日常监督检查工作应按照“双随机一公开”原则开展。
第二十条 管理节能工作的部门要依法依规履行节能监督管理职责，将节能审查实施情况作为节能监察的重点内容。各级管理节能工作的部门应加强节能审查信息的统计分析，定期调度已投产项目能源消费、能效水平等情况，作为研判节能形势、开展节能工作的重要参考。
第二十一条 省级管理节能工作的部门应定期向国家发展改革委报告本地区节能审查实施情况，按要求报送项目节能审查信息和已投产项目调度数据。
第二十二条 国家发展改革委实施全国节能审查动态监管，对各地节能审查实施情况进行监督检查，对重大项目节能审查意见落实情况进行不定期抽查。检查抽查结果作为节能目标责任评价考核的重要内容。
第五章 法律责任
第二十三条 对未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用，限期整改，并对建设单位进行通报批评，视情节处10 万元以下罚款。经节能审查机关认定完成整改的项目，节能审查机关可依据实际情况出具整改完成证明。不能整改或逾期不整改的生产性项目，由节能审查机关报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭，并依法追究有关责任人的责任。
第二十四条 以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的固定资产投资项目，由节能审查机关撤销项目的节能审查意见；以不正当手段逃避节能审查的固定资产投资项目，由节能审查机关按程序进行节能审查。项目已开工建设或投入生产、使用的，按本办法第二十三条有关规定进行处罚。
第二十五条 未落实节能审查意见要求的固定资产投资项目，由节能审查机关责令建设单位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由节能审查机关按照法律法规的有关规定进行处罚。
第二十六条 未按本办法规定进行节能验收或验收不合格，擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，以及以提供虚假材料等 9 不正当手段通过节能验收的固定资产投资项目，由节能审查机关责令建设单位限期整改，并处 3 万元以上5 万元以下罚款。
第二十七条 从事节能咨询、评审等节能服务的机构提供节能审查虚假信息的，由管理节能工作的部门责令改正，没收违法所得，并处 5 万元以上 10 万元以下罚款。
第二十八条 节能审查机关对建设单位、中介机构等的违法违规信息进行记录，将违法违规行为及其处理信息纳入全国信用信息共享平台和投资项目在线审批监管平台，在“信用中国”网站向社会公开。对列入严重失信主体名单的，依法依规实施联合惩戒措施。
第二十九条 负责审批政府投资项目的工作人员，对未进行节能审查或节能审查未获通过的项目，违反本办法规定予以批准的，依法给予处分。
第三十条 节能审查机关、节能评审机构工作人员以及其他参与评审的有关人员在节能评审中存在违纪违法行为，依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十一条 省级管理节能工作的部门可根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律法规和本办法，制定具体实施办法。
第三十二条 本办法由国家发展改革委负责解释。
第三十三条 本办法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会令2016年第44 号）同时废止。