根据根据2023年6月1日起施行的《固定资产投资项目节能审查办法》， 年综合能源消费量（建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同）10000 吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。而审查机关节能审查就是基于建设单位报送的节能评估报告。
0项目占地面积0.00亩，建筑面积0.00平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在120513.74万元人民币左右，利润稳定在4603.82万元人民币左右。0项目总投资额为0.00万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为13.22%；项目投资财务内部收益率（税后）为30.00%，投资回收期（税后）为0.00年，盈亏平衡点 BEP=37.76%。
华灵四方公司专业编制0节能报告、项目资金申请报告、项目申请报告，项目建议书，可行性研究报告，效率高，价格低，欢迎来电咨询，我公司拥有中国工程咨询协会甲级资信，为2021年北京市优秀工程咨询单位，节能评估荣获北京市优秀工程咨询奖一项，节能领域实力雄厚，13911268021沈工
0项目节能报告
节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。项目节能报告是指在项目节能评估的基础上，由有资质单位出具的固定资产投资项目节能报告。
第1章 0项目基本情况
1.1 0项目建设单位基本情况
1.2 0项目基本情况
1.2.1 0项目名称
1.2.2 建设地点及四至范围
1.2.3 0项目性质
1.2.4 用地性质
1.2.5 建筑性质
1.2.6 建设规模及内容
1.2.7 总体经济技术指标表
1.2.8 0项目投资总额及资金筹措方案
1.2.9 0项目建设进度计划及进展情况
1.2.10 0项目预计达到的节能目标
1.2.11 0项目咨询、设计资料及用能有关情况
1.2.12 0项目外部条件
2011年1-12 月，山东省饼干及其他焙烤食品制造业累计实现产品销售收入1134.65 亿元，比上年同期增长39.16% ，山东省饼干及其他焙烤食品制造业累计实现利润总额91.41亿元，上年同期为61.02亿元。山东省饼干及其他焙烤食品制造业总规模以上企业数量606家，亏损企业23家，亏损总额为1.17亿元，上年同期为1.13亿元。山东省饼干及其他焙烤食品制造业产品销售税金及附加为7.69亿元，去年同期为4.18亿元，增长83.83%。
2011年1-12 月，山东省饼干及其他焙烤食品制造业资产总计562.77 亿元、比去年同期增加32.92% ;负债合计194.92 亿元，比去年同期增加102.94% ；饼干及其他焙烤食品制造业平均资产负债率为34.64% 。饼干及其他焙烤食品制造业应收帐款额为62.04亿元，比去年同期增长45.72% ，销售成本为908.57亿元，比去年同期增长38.35% ，销售费用为65.86亿元，比去年同期增长18.53% ，饼干及其他焙烤食品制造业管理费用为35.60亿元，比去年同期增长19.26% ，饼干及其他焙烤食品制造业财务费用为6.47亿元，比去年同期增长57.08%， 饼干及其他焙烤食品制造业全部从业人员平均人数为172263人。
第2章 编制依据
2.1 相关法规、政策依据
2.1.1 相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策
2.1.2 工艺、技术、装备、产品等推荐的及淘汰目录
2.2 相关标准规范
2.3 相关支撑文件
第3章 0项目建设节能方案
3.1 0工艺节能方案
3.2 建筑节能方案
3.2.1 0项目总平面方案
3.2.2 0项目建筑设计方案 16
3.2.3 0项目结构设计方案 22
3.3 0项目暖通空调节能方案 24
3.3.1 0项目0项目供热、空调系统 24
3.3.2 通风系统 36
3.4 给水及排水节能方案
3.4.1 0项目给水（再生水）系统
3.4.20项目 生活热水系统
3.4.3 0项目中水系统
3.4.4 0项目排水系统
3.5 电气节能方案
3.5.1 0项目供电及配电系统
3.5.2 0项目照明系统
3.5.3 0项目电梯设置
3.5.4 充电桩设置
3.6 可再生能源应用
3.7 主要用能设备能效水平分析
3.7.1 主要用能设备选型
3.7.2 设备能效水平分析
第4章 0项目能源消费量估算及能效水平分析评价
4.1 基本规定
4.2 0项目年能源消耗量估算
4.2.1 工艺系统能耗估算
4.2.2 供热系统能耗量估算
4.2.3 空调、通风系统能耗估算
4.2.4 给水及排水系统能耗估算
4.2.5 照明系统能耗估算
4.2.6 0项目室内设备能耗估算
4.2.7 0项目电梯系统能耗估算
4.2.8 0项目充电桩能耗估算
4.2.9 0项目餐饮能耗估算
4.2.10 0项目变压器损耗和线损
4.2.11 0项目综合能源消费量
4.3 0项目能源单耗
4.3.1 0项目单位建筑面积综合能耗指标
4.3.2 0项目单位产品综合能耗指标
4.3.3 分品种实物量能耗及综合能耗指标
4.3.4 分项实物量能耗指标及综合能耗指标
4.3.5 0项目能效水平分析
第5章 0项目所在地完成能源消费总量和强度目标的影响分析评价 75
5.1 0项目所在地能源消费总量和强度情况 75
5.2 0项目所在地完成能源消费总量和强度目标的影响分析评价 76
5.2.1 0项目所在地完成能源消费总量目标的影响分析评价 76
5.2.2 0项目所在地完成能源消费强度目标的影响分析评价 76
第6章 0项目节能措施 77
6.1 0项目节能措施综述 77
6.2 0项目工艺节能措施 77
6.3 0项目建筑节能措施 77
6.40项目 暖通空调节能措施 78
6.5 0项目给水及排水节能措施 79
6.6 0项目电气节能措施 80
6.7 0项目能源计量 83
6.7.1 0项目节能监测 83
6.7.2 0项目计量器具配备原则 84
6.7.3 节能计量 85
第7章 绿色建筑星级 87
7.1 绿色建筑方案评价 87
7.2 公共建筑绿建评价 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒适 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 资源节约 94
7.2.5 环境宜居 97
7.2.6 提高与创新 99
7.2.7 绿色建筑星级 100
第8章 结论
第9章 附录、附件内容
附表1主要用能设备能效水平分析评价表 1
附表2能源计量器具一览表
附表3电力计算表
附表3-1空调设备（制冷）用电计算表
附表3-2通风设备用电计算表
附表3-3给排水设备用电计算表
附表3-4照明设备用电计算表
附表3-5室内设备用电计算表
附表3-6电梯设备用电计算表
附表3-7充电桩用电计算表
附表3-8变压器损耗计算表
附表4 热力用量计算表
附表5 燃气用量计算表
附图1总平面布置图
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生产本项目产品的主要企业分析
富顶精密组件(深圳)有限公司 群康科技(深圳)有限公司 哈尔滨锅炉厂有限责任公司 武汉邮电科学研究院 哈尔滨哈飞汽车工业集团有限公司 哈尔滨东安汽车发动机制造有限公司 哈尔滨电机厂有限责任公司 黑龙江烟草工业有限责任公司 双城雀巢有限公司 天津国华盘山发电有限责任公司 联能科技(深圳)有限公司 华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂 蒙牛乳业尚志有限责任公司 汉枫缓释肥料黑龙江有限公司 富士能(深圳)科技有限公司 哈尔滨市光宇蓄电池股份有限公司 深圳创维数字技术股份有限公司 哈尔滨热电有限责任公司 富准精密工业(深圳)有限公司 哈尔滨顶津食品有限公司 中国第一汽车集团哈尔滨轻型车厂 黑龙江摇篮乳业股份有限公司 联正电子(深圳)有限公司 哈尔滨大众肉联集团有限公司 哈尔滨建成集团有限公司 中国蓝星哈尔滨石化有限公司 黑龙江省宾州水泥有限公司 哈尔滨啤酒有限公司 富鸿扬精密工业(深圳)有限公司 哈尔滨轴承集团公司 哈尔滨华通丰田汽车服务有限公司 亚泰集团哈尔滨水泥有限公司 通威股份有限公司四川分公司 哈尔滨中庆燃气有限责任公司 哈尔滨白桦林金属工业集团有限公司 杭州邦联氨纶有限公司 中煤龙化哈尔滨矿业有限公司 黑龙江吉庆大豆蛋白油脂有限公司 黑龙江龙江福粮油有限公司 哈尔滨哈飞天瓯汽车零部件制造有限公司 临沂新程金锣肉制品有限公司兴隆分公司 福建南安市万家美针织有限公司 杭州春辉纺织有限公司 深圳市裕同印刷包装有限公司 四川奥深达电力线缆有限公司 天津市天发重型水电设备制造有限公司 虎牌控股集团有限公司 眉山市金锣食品有限公司 深圳市银宝山新实业发发展有限公司 杭州金属压延厂 黑龙江明达油脂开发有限责任公司 哈尔滨百事可乐饮料有限公司 哈尔滨可口可乐饮料有限公司 四川华森饲料有限公司 哈尔滨惠佳贝食品有限公司 尚志市一面坡镇圣龙乳品有限公司 麦肯食品(哈尔滨)有限公司 杭州飞达电子照明有限公司 哈尔滨华澳塑料有限公司 哈尔滨海格集团有限公司 哈尔滨益仁电子有限公司 东保利电业(深圳)有限公司 哈尔滨供排水集团有限责任公司 哈尔滨九洲电气股份有限公司 华润雪花啤酒(哈尔滨)有限公司 哈尔滨双城娃哈哈食品饮料有限公司 深圳蓝韵实业有限公司 哈尔滨东金沃尔科技有限公司 哈尔滨金山实业集团有限公司 哈尔滨青禾科技有限公司 哈尔滨千秋实业有限公司 哈尔滨哈投投资股份有限公司 哈尔滨远大牧业有限公司 哈尔滨松花江汽车内饰件有限责任公司 哈尔滨市华能集中供热有限公司 哈尔滨太子乳品工业有限公司 武汉力兴电源股份有限公司 哈尔滨锅炉厂工业锅炉公司 深圳市宝安任达电器实业有限公司 哈尔滨四海数控科技股份有限公司 哈尔滨圣泰制药股份有限公司 哈尔滨义利实业有限公司 哈尔滨三联药业有限公司 辽宁禾丰牧业股份有限公司哈尔滨分公司 哈尔滨仁皇药业股份有限公司 黑龙江宾西牛业有限公司 华润雪花啤酒(黑龙江)有限公司 杭州宏峰纺织集团有限公司 中国第一汽车集团变速箱厂 哈尔滨大北农牧业科技有限公司 杭州萧山联达伞面染整有限公司 深圳东洋旺和实业有限公司 黑龙江龙丹乳业科技股份有限公司 浙江华远纸业有限公司 哈尔滨工大高新技术产业开发股份有限公司中大植物蛋白分公司 大成农牧(黑龙江)有限公司 黑龙江远光肠衣有限公司 阿诺德磁材(深圳)有限公司 阳江市飞轮脚轮制造有限公司 广州三樱制管有限公司 黑龙江江世药业有限公司 杭州临安三峰实业有限公司 杭州华味亨食品有限公司 浙江萧山建宏商品混凝土有限责任公司 杭州联化水泥有限松司 今麦郎食品（哈尔滨）有限公司 新郑市韩春化工有限公司 巴彦县铭赫粮油有限公司 尚志市电业局 哈尔滨飞云实业有限公司 杭州鸿雁工贸有限公司 哈尔滨市宾县禹王植物蛋白有限公司 哈尔滨维科生物技术开发公司 深圳市飞耀纸业有限公司 埃梯梯科能电子(深圳)有限公司 哈尔滨新中新电子股份有限公司 英联饲料（辽宁）有限公司哈尔滨分公司 哈尔滨东安实业发展有限公司 杭州华光焊料有限公司 浙江乔森电器有限公司 天津石泰集团有限公司 天津市汉沽区渤建混凝土搅拌有限公司 哈尔滨高泰食品有限责任公司 深圳保安自行车有限公司 黑龙江天顺源清真食品有限公司 杭州侨资纸业有限公司 港泉精密制品(深圳)有限公司 哈尔滨电表仪器厂集团有限公司 五常市电业局 天津通用水务有限公司 浙江建机起重机械有限公司 四川省眉山市鸿源纸业有限公司 天津市静发钢铁有限公司 杭州临安万鹏电讯电缆有限公司 华润雪花啤酒（依兰）有限公司 力侑运动器材(深圳)有限公司 联致互应科技(深圳)有限公司 杭州吉成化纤有限公司 哈尔滨钢飞铸造有限公司 哈尔滨三岭水泥有限公司 四川天健瓷业有限公司 哈尔滨北辰彩钢板制造有限公司 哈尔滨马利酵母有限公司 杭州奥兰特羽绒有限公司 哈尔滨三精海灵药业有限公司 深圳市若美电子有限公司 杭州远峰纺织原料制造有限公司 黑龙江江南电气有限公司 哈尔滨中大化学建材有限公司 哈尔滨黎明气体有限公司 哈尔滨联众牧业发展有限公司 富阳市富丽华彩板有限公司 宾县电业局 富辉钢工业(深圳)有限公司 黑龙江真心食品有限公司 深圳市众汉科技有限公司福永厂 哈尔滨团结锅炉集团有限公司 天津大港油田港博轻烃有限责任公司 捷能热力电站有限公司 凯士林电子(深圳)有限公司 哈尔滨艾瑞汽车排气系统有限公司 航天科技控股集团 双城市农电公司 哈尔滨珍宝制药有限公司 哈尔滨继佳纺织有限公司 双城市东官镇禽类加工基地 四川金仁饲料有限公司 哈尔滨电影机械厂 哈尔滨森鹰窗业股份有限公司 巴彦县供电有限责任公司 黑龙江中捷彩涂板材有限公司 哈尔滨金豪家具有限公司 哈尔滨帽儿山暖气片有限责任公司 哈尔滨菊花生物科技有限公司 五常市龙源米业有限责任公司 哈尔滨凌云汽车零部件有限公司 哈尔滨泉兴水泥有限责任公司 双城香其酱有限责任公司 深圳市英唐数码电器有限公司 四川省恒泰食品添加剂实业有限责任公司 杭州腾宇光电有限公司 黑龙江新北方纸业有限公司 杭州万艺建材有限公司 黑龙江省盛龙酒精有限公司 哈尔滨东建机械制造有限公司 日东电子科技(深圳)有限公司 哈尔滨民兴实业有限公司 哈尔滨鑫北源电站设备制造有限公司 哈尔滨哈轻塑胶有限公司 四川眉山国全饲料有限公司 黑龙江圆宝纺织股份有限公司 四川眉山市星星米业有限公司 哈尔滨铁塔厂 晶英达光电科技(深圳)有限公司 四川省吉香居食品有限公司 阿城继电器股份有限公司 浙江省电力设备总厂 杭州华惠阀门有限公司 杭州翔盛热电有限公司 富金精密工业(深圳)有限公司
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自然条件
大港区地处渤海之滨，华北冲积平原上。大港区地势平坦，地貌简单，地面高度3.4－3.95米(大沽高程)。地址构造良好，地耐力80－120Kpa。属于暖温带半湿润季风气候，主导风向为西南风，四季分明，年平均气温12℃，日照率为70％，年平均降水量567毫米，空气中所含各种离子浓度均符合国家颁布的《工业企业设计卫生标准》。
交通
大港区地理位置优越、交通便捷，距天津港25公里。距北京机场165公里。区内有李港铁路，天津铁路东南环线，可以沟通京山、津浦两大主干线，黄万铁路已经开工建设，以上三条铁路均是天津港铁路集疏通道。区内有津港公路、港塘公路、津岐公路、滨海大道、205国道等高等级公路，外连津汕、唐津、津晋、京津塘、津滨等高速公路。近期将建设津港高速公路、津港快速路，远期将建设天津-大港-塘沽的轻轨。已开通的津京城际快速路,极大缩短了北京与天津之间的距离。
电信：电信服务目前是由网通大港电信局提供的。目前市话网基本实现了程控化和数字化。
污水：石化基地的东南部有一座大港污水处理厂（二级），其处理能力约为3万吨/日，主要担负大港城区排放污水的处理，污水出路为东西排干，然后直排入海。另外，基地内的天津石化公司有自已的污水处理设施，其处理能力约为5万吨/日，其出路也为东西排干。
雨水：基地内的天津石化公司有自已的排水系统，雨水的出路为十米河及独流减河。现状石化公司以外的区域基本为荒地或农田，有一些水坑、渠道和扬水站，无其它排水设施。
供热：基地内有石化热电厂，目前有6台高压燃煤锅炉，总规模1700吨/小时，担负着为乙烯、炼油等项目的生产提供蒸汽。海洋科技园区内建有一座可供60吨/小时蒸汽的锅炉房。
燃气：地区的气源为大港油田天然气，由两条高压管线沿津歧公路向市区供气，供气量约33万立米/日，压力约0.6MP，但气量有逐年递减的趋势。另外，基地南端有大张坨地下储气库存一座，气源系陕北气，自永清分输站沿一条600的高压管道输送至该储气库。
电力：大港电厂位于地块东南端，装机量为128万千瓦，地块东北端有上古林220千伏变电站，规模2台12万千伏安。现状乙烯厂的西侧有石化热电厂，装机量为20万千瓦。目前石化基地内有浮法、制气、化纤、乙烯等四座110千伏变电站，其电源为万码110千伏变电站、上古林220千伏变电站、石化热电厂。
水源及供水工程：大港石化基地现有水源为引滦水及宝坻地下水，取水指标约为20万吨/日。目前大港水厂供水能力为1万吨/日。石化乙烯水厂供水能力为8.6万吨/日，石化供排水厂供水能力为10万吨/日，现用水量为9万吨/日。另外，大港电厂有一套海水淡化装置，目前日产淡水6000吨，主要用于机组补水。
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2010年本县经济社会呈现出了持续快速发展的良好局面，首次跻身西部百强县，位居第76位。
一是主要经济指标圆满完成。实现地区生产总值86.77亿元，为目标任务的105.77%，同比增长19.5%；完成财政收入21.55亿元，为目标任务的109.82%，同比增长26.76%，其中：地方财政收入11.87亿元，为目标任务的114.28%，同比增长32.9%；完成全社会固定资产投资59.18亿元，为目标任务的106.1%，同比增长57.82%；城镇居民人均可支配收入达到14300元，同比增长10.2%；农民人均现金收入达到4100元，同比增长10.6%。
二是工业发展势头良好。实现规模以上工业总产值75亿元，同比增长26.3%；完成煤炭产量1408万吨，同比增长13.27%。
三是“三农”工作稳步推进。“黔西北民居”建设进展顺利，整县推进农村危房改造20037户，全部按期完工。
固定资产投资项目节能审查办法|中华人民共和国国家发展和改革委员会令第2号
中华人民共和国国家发展和改革委员会令
第2号
《固定资产投资项目节能审查办法》已经2023年3月17日第1次委务会议审议通过，现予公布，自2023年6月1日起施行。
主任：郑栅洁
2023年3月28日
固定资产投资项目节能审查办法
第一章 总则
第一条 为完善能源消耗总量和强度调控，促进固定资产投资项目科学合理利用能源，加强用能管理，推进能源节约，防止能源浪费，提高能源利用效率，推动实现碳达峰碳中和，根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国行政许可法》《民用建筑节能条例》《公共机构节能条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查并形成审查意见的行为。
第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第四条 固定资产投资项目节能审查相关工作经费，按照国家有关规定纳入部门预算，并按照规定程序向同级财政部门申请。对项目进行节能审查不得收取任何费用。
第二章 管理职责
第五条 国家发展改革委负责制定节能审查的相关管理办法，组织编制技术标准、规范和指南，开展业务培训，依据各地能源消费形势、落实能源消耗总量和强度调控、控制化石能源消费、完成节能目标任务、推进碳达峰碳中和进展等情况，对各地新上重大高耗能项目的节能审查工作进行督导。
第六条 县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门应根据本地节能工作实际，对节能审查工作加强总体指导和统筹协调，落实能源消耗总量和强度调控，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，控制化石能源消费，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。
第七条 固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。节能审查机关应当制定并公开服务指南，列明节能审查的申报材料、受理方式、审查条件、办理流程、办理时限等，为建设单位提供指导和服务，提高工作效能和透明度。上级节能审查机关应加强对下级节能审查机关的工作指导。
第八条 节能审查机关与管理节能工作的部门为不同部门的，节能审查机关应与同级管理节能工作的部门加强工作衔接，重大高耗能项目节能审查应征求同级管理节能工作的部门意见，并及时将本部门节能审查实施情况抄送同级管理节能工作的部门。
第九条 国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。
年综合能源消费量（建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同）10000 吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。
年综合能源消费量不满 1000 吨标准煤且年电力消费量不满500 万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密的固定资产投资项目以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定公布并适时更新）的固定资产投资项目，可不单独编制节能报告。项目应按照相关节能标准、规范建设，项目可行性研究报告或项目申请报告应对项目能源利用、节能措施和能效水平等进行分析。节能审查机关对项目不再单独进行节能审查，不再出具节能审查意见。
单个项目涉及两个及以上省级地区的，其节能审查工作由项目主体工程（或控制性工程）所在省（区、市）省级节能审查机关牵头商其他地区省级节能审查机关研究确定后实施。打捆项目涉及两个及以上省级地区的，其节能审查工作分别由子项目所在省（区、市）相关节能审查机关实施。
第十条 地方可结合本地实际，在各类开发区、新区和其他有条件的区域实施区域节能审查，明确区域节能目标、节能措施、能效准入、化石能源消费控制等要求。对已经实施区域节能审查范围内的项目，除应由省级节能审查机关审查的，节能审查实行告知承诺制。
区域节能审查具体实施办法由省级管理节能工作的部门依据实际情况制定。
第三章 节能审查
第十一条 需进行节能审查的固定资产投资项目，建设单位应编制节能报告。项目节能报告应包括下列内容：
（一）项目概况；
（二）分析评价依据；
（三）项目建设及运营方案节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；
（四）节能措施及其技术、经济论证；
（五）项目能效水平、能源消费情况，包括单位产品能耗、单位产品化石能源消耗、单位增加值（产值）能耗、单位增加值（产值）化石能源消耗、能源消费量、能源消费结构、化石能源消费量、可再生能源消费量和供给保障情况、原料用能消费量；有关数据与国家、地方、行业标准及国际、国内行业水平的全面比较；
（六）项目实施对所在地完成节能目标任务的影响分析。具备碳排放统计核算条件的项目，应在节能报告中核算碳排放量、碳排放强度指标，提出降碳措施，分析项目碳排放情况对所在地完成降碳目标任务的影响。
建设单位应出具书面承诺，对节能报告的真实性、合法性和完整性负责，不得以拆分或合并项目等不正当手段逃避节能审查。
第十二条 节能报告内容齐全、符合法定形式的，节能审查机关应当予以受理。内容不齐全或不符合法定形式的，节能审查机关应当当场或者 5 日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到报告之日起即为受理。
第十三条 节能审查机关受理节能报告后，应委托具备技术能力的机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。
第十四条 节能审查机关应当从以下方面对项目节能报告进行审查：
（一）项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策要求；
（二）项目用能分析是否客观准确，方法是否科学，结论是否准确；
（三）项目节能措施是否合理可行；
（四）项目的能效水平、能源消费等相关数据核算是否准确，是否满足本地区节能工作管理要求。
第十五条 节能审查机关应在法律规定的时限内出具节能审查意见或明确节能审查不予通过。节能审查意见自印发之日起2年内有效，逾期未开工建设或建成时间超过节能报告中预计建成时间 2 年以上的项目应重新进行节能审查。
第十六条 通过节能审查的固定资产投资项目，建设地点、建设内容、建设规模、能效水平等发生重大变动的，或年实际综合能源消费量超过节能审查批复水平10%及以上的，建设单位应向原节能审查机关提交变更申请。原节能审查机关依据实际情况，提出同意变更的意见或重新进行节能审查；项目节能审查权限发生变化的，应及时移交有权审查机关办理。
第十七条 固定资产投资项目投入生产、使用前，应对项目节能报告中的生产工艺、用能设备、节能技术采用情况以及节能审查意见落实情况进行验收，并编制节能验收报告。实行告知承诺管理的项目，应对项目承诺内容以及区域节能审查意见落实情况进行验收。分期建设、投入生产使用的项目，应分期进行节能验收。未经节能验收或验收不合格的项目，不得投入生产、使用。
节能验收主体由省级节能审查机关依据实际情况确定。
节能验收报告应在节能审查机关存档备查。
第四章 监督管理
第十八条 固定资产投资项目节能审查应纳入投资项目在线审批监管平台统一管理，实行网上受理、办理、监管和服务，实现审查过程和结果的可查询、可监督。不单独进行节能审查的固定资产投资项目应通过投资项目在线审批监管平台报送项目能源消费等情况。
第十九条 节能审查机关应会同相关行业主管部门强化节能审查事中事后监管，组织对项目节能审查意见落实、节能验收等情况进行监督检查。日常监督检查工作应按照“双随机一公开”原则开展。
第二十条 管理节能工作的部门要依法依规履行节能监督管理职责，将节能审查实施情况作为节能监察的重点内容。各级管理节能工作的部门应加强节能审查信息的统计分析，定期调度已投产项目能源消费、能效水平等情况，作为研判节能形势、开展节能工作的重要参考。
第二十一条 省级管理节能工作的部门应定期向国家发展改革委报告本地区节能审查实施情况，按要求报送项目节能审查信息和已投产项目调度数据。
第二十二条 国家发展改革委实施全国节能审查动态监管，对各地节能审查实施情况进行监督检查，对重大项目节能审查意见落实情况进行不定期抽查。检查抽查结果作为节能目标责任评价考核的重要内容。
第五章 法律责任
第二十三条 对未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用，限期整改，并对建设单位进行通报批评，视情节处10 万元以下罚款。经节能审查机关认定完成整改的项目，节能审查机关可依据实际情况出具整改完成证明。不能整改或逾期不整改的生产性项目，由节能审查机关报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭，并依法追究有关责任人的责任。
第二十四条 以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的固定资产投资项目，由节能审查机关撤销项目的节能审查意见；以不正当手段逃避节能审查的固定资产投资项目，由节能审查机关按程序进行节能审查。项目已开工建设或投入生产、使用的，按本办法第二十三条有关规定进行处罚。
第二十五条 未落实节能审查意见要求的固定资产投资项目，由节能审查机关责令建设单位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由节能审查机关按照法律法规的有关规定进行处罚。
第二十六条 未按本办法规定进行节能验收或验收不合格，擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，以及以提供虚假材料等 9 不正当手段通过节能验收的固定资产投资项目，由节能审查机关责令建设单位限期整改，并处 3 万元以上5 万元以下罚款。
第二十七条 从事节能咨询、评审等节能服务的机构提供节能审查虚假信息的，由管理节能工作的部门责令改正，没收违法所得，并处 5 万元以上 10 万元以下罚款。
第二十八条 节能审查机关对建设单位、中介机构等的违法违规信息进行记录，将违法违规行为及其处理信息纳入全国信用信息共享平台和投资项目在线审批监管平台，在“信用中国”网站向社会公开。对列入严重失信主体名单的，依法依规实施联合惩戒措施。
第二十九条 负责审批政府投资项目的工作人员，对未进行节能审查或节能审查未获通过的项目，违反本办法规定予以批准的，依法给予处分。
第三十条 节能审查机关、节能评审机构工作人员以及其他参与评审的有关人员在节能评审中存在违纪违法行为，依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十一条 省级管理节能工作的部门可根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律法规和本办法，制定具体实施办法。
第三十二条 本办法由国家发展改革委负责解释。
第三十三条 本办法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会令2016年第44 号）同时废止。
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