卫生纸项目占地面积18.50亩，建筑面积13566.95平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在6607.86万元人民币左右，利润稳定在491.68万元人民币左右。卫生纸项目总投资额为2312.57万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为6.38%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.01%，投资回收期（税后）为14063.19年，盈亏平衡点 BEP=36.30%。
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卫生纸项目申请报告（发改立项审批使用）
项目申请报告通用文本目录
国家发改委公告的目录
第一章 卫生纸项目单位及拟建卫生纸项目情况
一、卫生纸单位情况。
包括卫生纸项目单位的主营业务、营业期限、资产负债、企业投资人（或者股东）构成、主要投资卫生纸项目、现有卫生纸生产能力、卫生纸项目单位近几年信用情况等内容。
二、拟建卫生纸项目情况。
包括拟建卫生纸项目的建设背景、建设地点、主要建设内容、建设（开发）规模与产品方案、工程技术方案、主要设备选型、配套公用辅助工程、投资规模和资金筹措方案等。拟建卫生纸项目与国民经济和社会发展总体规划、主体功能区规划、专项规划、区域规划等相关规划衔接和协调情况，拟建卫生纸项目的产业政策、技术标准和行业准入分析。拟建卫生纸项目取得规划选址、土地利用等前置性要件的情况。
第二章 资源开发及综合利用分析
一、资源开发方案。资源开发类卫生纸项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。
二、资源利用方案。
包括卫生纸项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿、尾矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价卫生纸项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。
三、资源节约措施
阐述卫生纸项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及能源和水资源节约以及卫生纸项目废弃物综合利用等的主要措施方案。对拟建卫生纸项目的资源能源消耗指标进行分析，阐述在提高资源能源利用效率、降低资源能源消耗、实现资源能源再利用与再循环等方面的主要措施，论证是否符合能耗准入标准及资源节约和有效利用的相关要求。
第三章 生态环境影响分析
一、生态和环境现状。
包括卫生纸项目场址的自然生态系统状况、资源承载力、环境条件、现有污染物情况和环境容量状况等，明确卫生纸项目建设是否涉及生态保护红线以及与相关规划环评结论的相符性。
平原县隶属德州市，德州市位于北纬36°24'-38°0'、东经115°45'-117°24'之间，黄河下游北岸，山东省西北部。北依北京、天津，南邻省会济南，西接山西煤炭基地，东连胜利油田及胶东半岛，处于华北、华东两大经济区连结带和环渤海经济圈、黄河三角洲以及“大京九”经济开发带交汇区内，兼具沿海与内陆双重优势。
地处鲁西北黄河冲击平原，总面积1047平方公里，人口44.7万，辖内7镇3乡2个街道办事处和龙门经济技术开发区，共有876个行政村。
地理区位：平原县南依泰山，北望京津，距天津港220公里，黄骅港110公里，济南遥墙机场80公里。京沪铁路贯穿县境南北，平原火车站每天有17次客货在这里停、发，货运站台一次作业能力达5000吨，年吞吐量达50万吨。京福高速公路从平原穿境而过，并设有南北两个进出口，乘车到济南机场只需1小时，境内还有北京至珠海的105国道、101、315、318省道和四通八达的县乡公路，内联乡村、外通全国，客货运输十分方便。
平原县东临国家第二大油田胜利油田，北靠国家大型电厂华能电厂，并且本县有装机3万千瓦的热电厂一处，中原油田向县城的天然气供气工程也正在建设之中，可为企业提供充足的资源保障。 平原县工业经济初具规模，已形成了造纸、棉纺、化工、机械、建材、食品加工六大产业。平原县农副产品资源丰富，全县现有耕地78万亩，主要农作物有小麦、玉米、棉花、蔬菜等，是全国有名的“粮棉基地县”、“京津蔬菜园区”和“畜牧业强县”。
基础设施完备：平原县是山东省第一个电话县，全县电话装机总量达7.8万部，入户率78%；程控电话、无线寻呼、移动通讯三网齐全，随时可联通国内外的通讯网络。城市功能完备，城区实现了集中供水、 供热、供电、供气。目前，城区规划建设面积已扩展到32平方公里，老城区、新城区和开发区“三区一城”的城市框架基本形成，城市品位明显提升，承载力、吸引力进一步增强。
工业特色明显：平原县工业发展构筑了“总量大、骨干强、效益好、结构优”的格局，造纸、化工、酒水饮品、粮食深加工等主导产业规模进一步膨胀，化工生产能力达到了137万吨，造纸、酒水饮品、粮食 深加工能力分别达到了100万吨，四大产业集群格局基本形成。规模以上企业已达130家，比年初增加24家；规模以上企业实现销售收入88亿元，利税超过10亿元大关；全县利税过2亿元的企业达到2家，过亿元的3家，过千万元的17家。德齐龙、照东方、沪平永发、正大纸业等骨干企业实力进一步壮大，对经济发展 的支撑作用明显增强。
人文环境优良：平原县文化底蕴深厚，平原人民讲诚信、重信义，全县上下重商、亲商，政通人和，干事创业的氛围浓厚。
初步核算，全年国内生产总值[2]397983亿元，比上年增长10.3%。其中，第一产业增加值40497亿元，增长4.3%；第二产业增加值186481亿元，增长12.2%；第三产业增加值171005亿元，增长9.5%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.2%，第二产业增加值比重为46.8%，第三产业增加值比重为43.0%。 居民消费价格一季度同比上涨2.2%，二季度上涨2.9%，三季度上涨3.5%，四季度上涨4.7%，全年平均比上年上涨3.3%，其中食品价格上涨7.2%。固定资产投资价格上涨3.6%。工业品出厂价格上涨5.5%。原材料、燃料、动力购进价格上涨9.6%。农产品生产价格上涨10.9%。
二、生态环境影响分析。
包括生态破坏、特种威胁、排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域生态系统及环境的综合影响。
三、生态环境保护措施。
按照有关生态环境保护修复、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。根据卫生纸项目情况，提出污染防治措施方案并进行可行性分析论证。
四、特殊环境影响。
分析拟建卫生纸项目对历史文化遗产、自然遗产、自然保护区、森林公园、重要湿地、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。
第四章 经济影响分析
一、社会经济费用效益或费用效果分析。
从资源综合利用和生态环境影响等角度，评价拟建卫生纸项目的经济合理性。
二、行业影响分析。
阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建卫生纸项目对所在行业及关联产业发展的影响，尤其对产能过剩行业注重宏观总量分析影响，避免资源浪费和加剧生态环境恶化，并对是否可能导致垄断，是否符合重大生产力布局等进行论证。
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2011年1-12 月，山东省纸和纸板容器的制造业累计实现产品销售收入3272.48 亿元，比上年同期增长28.93% ，山东省纸和纸板容器的制造业累计实现利润总额193.35亿元，上年同期为147.46亿元。山东省纸和纸板容器的制造业总规模以上企业数量2761家，亏损企业247家，亏损总额为6.10亿元，上年同期为4.71亿元。山东省纸和纸板容器的制造业产品销售税金及附加为18.01亿元，去年同期为11.63亿元，增长54.80%。
2011年1-12 月，山东省纸和纸板容器的制造业资产总计1895.21 亿元、比去年同期增加15.76% ;负债合计902.48 亿元，比去年同期增加80.73% ；纸和纸板容器的制造业平均资产负债率为47.62% 。纸和纸板容器的制造业应收帐款额为337.96亿元，比去年同期增长10.50% ，销售成本为2820.08亿元，比去年同期增长28.36% ，销售费用为75.69亿元，比去年同期增长20.42% ，纸和纸板容器的制造业管理费用为97.47亿元，比去年同期增长22.87% ，纸和纸板容器的制造业财务费用为25.74亿元，比去年同期增长30.13%， 纸和纸板容器的制造业全部从业人员平均人数为456675人。
三、区域经济影响分析。
对于区域经济可能产生重大影响的卫生纸项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构、对当地产业支撑作用和贡献等角度进行分析论证。
四、宏观经济影响分析。
投资规模巨大、对国民经济有重大影响的卫生纸项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的卫生纸项目，应分析拟建卫生纸项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。
第五章 社会影响分析
一、社会影响效果分析。
阐述拟建卫生纸项目的建设及运营活动对卫生纸项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。其中要对就业效果进行重点分析。
二、社会适应性分析。
分析拟建卫生纸项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该卫生纸项目与当地社会环境的相互适应性，提出改进性方案。
三、社会稳定风险分析。
重点针对拟建卫生纸项目直接关系人民群众切实利益且涉及面广、容易引发的社会稳定问题，在风险调查、风险识别、风险估计、提出风险防范和化解措施、判断风险等级基础上，从合法性、合理性、可行性和可控性等方面进行分析。
四、其他社会风险及对策分析。
针对卫生纸项目建设所涉及的其他社会因素进行社会风险分析，提出协调卫生纸项目与当地社会关系、规避社会风险、促进卫生纸项目顺利实施的措施方案。
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