纸袋项目占地面积20.74亩，建筑面积15210.24平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在4656.71万元人民币左右，利润稳定在165.94万元人民币左右。纸袋项目总投资额为2592.68万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为-17.00%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.00%，投资回收期（税后）为20311.46年，盈亏平衡点 BEP=58.74%。
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纸袋项目申请报告（发改立项审批使用）
项目申请报告通用文本目录
国家发改委公告的目录
第一章 纸袋项目单位及拟建纸袋项目情况
一、纸袋单位情况。
包括纸袋项目单位的主营业务、营业期限、资产负债、企业投资人（或者股东）构成、主要投资纸袋项目、现有纸袋生产能力、纸袋项目单位近几年信用情况等内容。
二、拟建纸袋项目情况。
包括拟建纸袋项目的建设背景、建设地点、主要建设内容、建设（开发）规模与产品方案、工程技术方案、主要设备选型、配套公用辅助工程、投资规模和资金筹措方案等。拟建纸袋项目与国民经济和社会发展总体规划、主体功能区规划、专项规划、区域规划等相关规划衔接和协调情况，拟建纸袋项目的产业政策、技术标准和行业准入分析。拟建纸袋项目取得规划选址、土地利用等前置性要件的情况。
第二章 资源开发及综合利用分析
一、资源开发方案。资源开发类纸袋项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。
二、资源利用方案。
包括纸袋项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿、尾矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价纸袋项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。
三、资源节约措施
阐述纸袋项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及能源和水资源节约以及纸袋项目废弃物综合利用等的主要措施方案。对拟建纸袋项目的资源能源消耗指标进行分析，阐述在提高资源能源利用效率、降低资源能源消耗、实现资源能源再利用与再循环等方面的主要措施，论证是否符合能耗准入标准及资源节约和有效利用的相关要求。
第三章 生态环境影响分析
一、生态和环境现状。
包括纸袋项目场址的自然生态系统状况、资源承载力、环境条件、现有污染物情况和环境容量状况等，明确纸袋项目建设是否涉及生态保护红线以及与相关规划环评结论的相符性。
本县属北温带大陆季风气候区。四季分明，冬季严寒、干燥而漫长；夏季温热而暂短。年平均气温-1℃至1℃，最冷为1月份，-20℃至-25℃，最热为7月份，气温20℃至21℃，极端最高气温为35℃。全年≥10℃活动积温1800℃至2400℃，无霜期90天至120天。年平均日照数2355小时至2400小时。年降雨量550毫米至670毫米，降雨集中在夏季。干湿指数1.13至0.92，属湿润地区。
初步核算，全年生产总值9725.78亿元，按可比价格计算，比上年增长16.9%。其中，第一产业增加值929.02亿元，增长2.3%；第二产业增加值5101.39亿元，增长21.4%；第三产业增加值3695.37亿元，增长15%。第一产业对经济增长的贡献率为1.3%，第二产业对经济增长的贡献率为62.2%，第三产业对经济增长的贡献率为36.5%。全区生产总值中一、二、三次产业比例由上年的10.7：51.5：37.8调整为9.6：52.4：38。按常住人口计算，全年人均生产总值40225元，比上年增长16.5%，按年平均汇率折算达5888美元。
全年居民消费价格总水平比上年下降0.3%。其中，食品类价格上涨1.3%，烟酒及用品类价格上涨0.8%，医疗保健及个人用品类价格上涨1%，其它消费品和服务类价格均比上年下降。工业品出厂价格和原材料、燃料及动力购进价格分别比上年下降3.8%和0.9%，固定资产投资价格下降1.5%，农产品生产价格下降0.3%。[详见附表1]
年末全区就业人员1142.21万人，比上年末增加38.92万人，增长3.5%。其中，城镇就业人员439.24万人，比上年末增加24.34万人，增长5.9%。城镇私营个体从业人员193.67万人，比上年末增加23.6万人，增长13.9%。全年领取再就业优惠证的下岗失业人员再就业12.35万人，比上年减少2.03万人。年末城镇登记失业率为4.05%，比上年末下降0.05个百分点。
全年完成地方财政总收入1378.12亿元，其中地方财政一般预算收入850.75亿元，分别比上年增长24.5%和30.7%。全年地方财政支出1925.13亿元，比上年增长32.3%。公共与民生领域成为支出的重点，其中，一般公共服务支出299.83亿元，比上年增长24.1%；社会保障和就业支出274.57亿元，增长43.4%；医疗卫生支出102.09亿元，增长70.7%；教育支出243.32亿元，增长17.9%；环境保护支出96.99亿元，增长21.7%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：一是经济持续向好的基础还不稳固。部分行业和企业生产经营还比较困难，经济效益尚未明显改善。二是结构性矛盾依然比较突出。产业结构单一，优势特色产业发展不协调，非资源型产业发展滞后，多元发展、多极支撑的产业体系尚未建立；产业延伸不足，“原字号”和初级产品比重高，资源精深加工能力不强；农牧业基础仍然比较薄弱；服务业发展水平有待进一步提升。三是居民收入增长与经济增长不协调，城乡居民收入在国民收入中的比重不断下降。四是协调发展和可持续发展水平需要进一步提高。城乡差距不断扩大，地区间发展差距明显，社会事业有待加强；生态脆弱的局面没有根本改变，部分地区生态环境仍在退化，生态保护建设任重道远。
二、生态环境影响分析。
包括生态破坏、特种威胁、排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域生态系统及环境的综合影响。
三、生态环境保护措施。
按照有关生态环境保护修复、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。根据纸袋项目情况，提出污染防治措施方案并进行可行性分析论证。
四、特殊环境影响。
分析拟建纸袋项目对历史文化遗产、自然遗产、自然保护区、森林公园、重要湿地、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。
第四章 经济影响分析
一、社会经济费用效益或费用效果分析。
从资源综合利用和生态环境影响等角度，评价拟建纸袋项目的经济合理性。
二、行业影响分析。
阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建纸袋项目对所在行业及关联产业发展的影响，尤其对产能过剩行业注重宏观总量分析影响，避免资源浪费和加剧生态环境恶化，并对是否可能导致垄断，是否符合重大生产力布局等进行论证。
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2011年1-12 月，山东省石墨、滑石采选业累计实现产品销售收入136.74 亿元，比上年同期增长46.38% ，山东省石墨、滑石采选业累计实现利润总额10.85亿元，上年同期为5.93亿元。山东省石墨、滑石采选业总规模以上企业数量98家，亏损企业5家，亏损总额为0.15亿元，上年同期为0.04亿元。山东省石墨、滑石采选业产品销售税金及附加为1.37亿元，去年同期为0.96亿元，增长42.33%。
2011年1-12 月，山东省石墨、滑石采选业资产总计50.13 亿元、比去年同期增加11.99% ;负债合计17.81 亿元，比去年同期增加98.38% ；石墨、滑石采选业平均资产负债率为35.53% 。石墨、滑石采选业应收帐款额为5.32亿元，比去年同期增长41.89% ，销售成本为107.77亿元，比去年同期增长46.38% ，销售费用为5.35亿元，比去年同期增长4.61% ，石墨、滑石采选业管理费用为4.89亿元，比去年同期增长7.88% ，石墨、滑石采选业财务费用为0.80亿元，比去年同期增长-10.04%， 石墨、滑石采选业全部从业人员平均人数为16704人。
三、区域经济影响分析。
对于区域经济可能产生重大影响的纸袋项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构、对当地产业支撑作用和贡献等角度进行分析论证。
四、宏观经济影响分析。
投资规模巨大、对国民经济有重大影响的纸袋项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的纸袋项目，应分析拟建纸袋项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。
第五章 社会影响分析
一、社会影响效果分析。
阐述拟建纸袋项目的建设及运营活动对纸袋项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。其中要对就业效果进行重点分析。
二、社会适应性分析。
分析拟建纸袋项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该纸袋项目与当地社会环境的相互适应性，提出改进性方案。
三、社会稳定风险分析。
重点针对拟建纸袋项目直接关系人民群众切实利益且涉及面广、容易引发的社会稳定问题，在风险调查、风险识别、风险估计、提出风险防范和化解措施、判断风险等级基础上，从合法性、合理性、可行性和可控性等方面进行分析。
四、其他社会风险及对策分析。
针对纸袋项目建设所涉及的其他社会因素进行社会风险分析，提出协调纸袋项目与当地社会关系、规避社会风险、促进纸袋项目顺利实施的措施方案。
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