卫生纸项目占地面积18.50亩，建筑面积13566.95平米，达到稳定运营后，每年销售收入稳定在6607.86万元人民币左右，利润稳定在491.68万元人民币左右。卫生纸项目总投资额为2312.57万元，20%申请政府资金支持，80%自有资金解决，投资利润率为6.38%；项目投资财务内部收益率（税后）为0.01%，投资回收期（税后）为14063.19年，盈亏平衡点 BEP=50.16%。
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卫生纸项目申请报告（发改立项审批使用）
项目申请报告通用文本目录
国家发改委公告的目录
第一章 卫生纸项目单位及拟建卫生纸项目情况
一、卫生纸单位情况。
包括卫生纸项目单位的主营业务、营业期限、资产负债、企业投资人（或者股东）构成、主要投资卫生纸项目、现有卫生纸生产能力、卫生纸项目单位近几年信用情况等内容。
二、拟建卫生纸项目情况。
包括拟建卫生纸项目的建设背景、建设地点、主要建设内容、建设（开发）规模与产品方案、工程技术方案、主要设备选型、配套公用辅助工程、投资规模和资金筹措方案等。拟建卫生纸项目与国民经济和社会发展总体规划、主体功能区规划、专项规划、区域规划等相关规划衔接和协调情况，拟建卫生纸项目的产业政策、技术标准和行业准入分析。拟建卫生纸项目取得规划选址、土地利用等前置性要件的情况。
第二章 资源开发及综合利用分析
一、资源开发方案。资源开发类卫生纸项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。
二、资源利用方案。
包括卫生纸项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿、尾矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价卫生纸项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。
三、资源节约措施
阐述卫生纸项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及能源和水资源节约以及卫生纸项目废弃物综合利用等的主要措施方案。对拟建卫生纸项目的资源能源消耗指标进行分析，阐述在提高资源能源利用效率、降低资源能源消耗、实现资源能源再利用与再循环等方面的主要措施，论证是否符合能耗准入标准及资源节约和有效利用的相关要求。
第三章 生态环境影响分析
一、生态和环境现状。
包括卫生纸项目场址的自然生态系统状况、资源承载力、环境条件、现有污染物情况和环境容量状况等，明确卫生纸项目建设是否涉及生态保护红线以及与相关规划环评结论的相符性。
本县属北温带大陆季风气候区。四季分明，冬季严寒、干燥而漫长；夏季温热而暂短。年平均气温-1℃至1℃，最冷为1月份，-20℃至-25℃，最热为7月份，气温20℃至21℃，极端最高气温为35℃。全年≥10℃活动积温1800℃至2400℃，无霜期90天至120天。年平均日照数2355小时至2400小时。年降雨量550毫米至670毫米，降雨集中在夏季。干湿指数1.13至0.92，属湿润地区。
国民经济总体回升向好。初步核算，全省生产总值实现17026.6亿元，比上年增长10.0%，增速比一季度、上半年分别加快1.5和1.3个百分点。其中，第一产业增加值2218.9亿元，增长3.3%；第二产业增加值8874.9亿元，增长10.5%；第三产业增加值5932.8亿元，增长11.4%。三次产业结构由上年的12.7：54.3：33.0调整为13.0：52.1：34.9。人均生产总值24283元，增长9.3%。价格涨幅逐步回升。居民消费价格除1月份同比上涨外，2—6月份降幅逐月扩大，7月份以后呈现逐月收窄态势，11月份由负转正，12月份上涨2.4%，全年居民消费价格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，农村上涨0.3%。工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格分别下降10.9%和6.5%。农产品生产价格下降0.3%。农业生产资料价格上涨0.6%。就业形势保持稳定。年末全省就业人员3792.5万人，比上年末增加66.8万人，其中城镇就业人员1002.8万人。年末城镇登记失业率为3.93%，比上年回落0.03个百分点，控制在调控目标之内。
民营经济企稳回升。民营经济实现增加值9041.1亿元，比上年增长10.9%；占全省生产总值的比重达53.1%，同比提高0.2个百分点。实缴税金1011.5亿元，增长1.4%，占全部财政收入的比重为50.1%；完成出口103.9亿美元，占全省出口总值的66.2%，提高5.5个百分点；就业人员1411.2万人，增长4.0%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：工业回升的基础不稳固，财政收支矛盾突出，对外经贸形势依然严峻，就业压力依然较大等。
二、生态环境影响分析。
包括生态破坏、特种威胁、排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域生态系统及环境的综合影响。
三、生态环境保护措施。
按照有关生态环境保护修复、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。根据卫生纸项目情况，提出污染防治措施方案并进行可行性分析论证。
四、特殊环境影响。
分析拟建卫生纸项目对历史文化遗产、自然遗产、自然保护区、森林公园、重要湿地、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。
第四章 经济影响分析
一、社会经济费用效益或费用效果分析。
从资源综合利用和生态环境影响等角度，评价拟建卫生纸项目的经济合理性。
二、行业影响分析。
阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建卫生纸项目对所在行业及关联产业发展的影响，尤其对产能过剩行业注重宏观总量分析影响，避免资源浪费和加剧生态环境恶化，并对是否可能导致垄断，是否符合重大生产力布局等进行论证。
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2011年1-12 月，山东省机制纸及纸板制造业累计实现产品销售收入6282.11 亿元，比上年同期增长20.91% ，山东省机制纸及纸板制造业累计实现利润总额333.53亿元，上年同期为325.04亿元。山东省机制纸及纸板制造业总规模以上企业数量2278家，亏损企业262家，亏损总额为34.30亿元，上年同期为19.60亿元。山东省机制纸及纸板制造业产品销售税金及附加为24.87亿元，去年同期为21.20亿元，增长17.33%。
2011年1-12 月，山东省机制纸及纸板制造业资产总计6680.31 亿元、比去年同期增加17.16% ;负债合计3305.31 亿元，比去年同期增加106.50% ；机制纸及纸板制造业平均资产负债率为49.48% 。机制纸及纸板制造业应收帐款额为507.57亿元，比去年同期增长14.46% ，销售成本为5476.70亿元，比去年同期增长21.79% ，销售费用为132.94亿元，比去年同期增长13.21% ，机制纸及纸板制造业管理费用为165.39亿元，比去年同期增长19.34% ，机制纸及纸板制造业财务费用为115.34亿元，比去年同期增长24.12%， 机制纸及纸板制造业全部从业人员平均人数为653334人。
三、区域经济影响分析。
对于区域经济可能产生重大影响的卫生纸项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构、对当地产业支撑作用和贡献等角度进行分析论证。
四、宏观经济影响分析。
投资规模巨大、对国民经济有重大影响的卫生纸项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的卫生纸项目，应分析拟建卫生纸项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。
第五章 社会影响分析
一、社会影响效果分析。
阐述拟建卫生纸项目的建设及运营活动对卫生纸项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。其中要对就业效果进行重点分析。
二、社会适应性分析。
分析拟建卫生纸项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该卫生纸项目与当地社会环境的相互适应性，提出改进性方案。
三、社会稳定风险分析。
重点针对拟建卫生纸项目直接关系人民群众切实利益且涉及面广、容易引发的社会稳定问题，在风险调查、风险识别、风险估计、提出风险防范和化解措施、判断风险等级基础上，从合法性、合理性、可行性和可控性等方面进行分析。
四、其他社会风险及对策分析。
针对卫生纸项目建设所涉及的其他社会因素进行社会风险分析，提出协调卫生纸项目与当地社会关系、规避社会风险、促进卫生纸项目顺利实施的措施方案。
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